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加强民航无线电管理 保障民航飞行安全

时间:2023-09-09 16:57来源:中国航空网 作者:航空

 

  2023年9月为以“协同治理新型无线电干扰源,筑牢民航安全发展防线”为主题的“民航无线电管理宣传月”活动,旨在进一步加强民航无线电管理宣传教育,不断提升民航从业人员和社会公众无线电管理法治意识,切实保障民航飞行安全。
  航空无线电技术在导航、通信、监视等方面发挥了十分关键的作用。航空无线电导航能为飞机提供准确的方位、距离和位置信息;航空无线电监视能准确测定飞机的位置、速度等重要数据;航空无线电通信能实现机场场内调度指挥和地空联络。
  然而,随着现代化无线电通讯技术的不断更新和发展,各类无线电台站大量增加,有限的无线电频谱资源变得极为紧张。无线电干扰问题随之而来,无线电干扰事件也越发频繁。
  民航无线电干扰的几个主要来源
  第一类为违法设置的无线电台站。第二类为不合理设置所产生互调干扰的合法无线电台站。第三类为个别的工业医疗设备。
  无线电干扰对民航飞行的危害
  可能导致机场、航线、航路关闭;可能导致航线或航路流量控制;可能导致航班返航、备降、复飞;可能导致航管雷达、仪表着陆系统、VOR/DME、卫星、微波等通信导航监视设备告警关机,威胁航班运行正常和安全。
  无线电管理
  我国的无线电管理体制是在中华人民共和国国务院、中央军委领导下,成立的国家无线电管理委员会,并下设办事机构,统一领导全国无线电管理工作。
  各省、自治区、直辖市和设区的市(或相当于设区的市)在同级人民政府领导下,相应地成立各级无线电管理委员会和设立办事机构,负责管辖区内的无线电管理工作。
  为了加强无线电的技术管理,还成立了国家无线电频谱管理中心、国家无线电监测中心和国家无线电频谱管理研究所,以及各级无线电监测站,分别承担技术审查、电波监测、新技术开发和科学研究等工作。
  相关法律法规
  《中华人民共和国无线电管理条例》第四十三条:对有下列行为之一的单位和个人,国家无线电管理机构或者地方无线电管理机构可以根据具体情况给予警告、查封或者没收设备、没收非法所得的处罚,情节严重的可以并处一千元以上、五千元以下罚款或者吊销其电台执照:
  (一) 擅自处罚、使用无线电台(站)的;(二)违反本条例规定研制、生产、进口无线电发射设备的;(三) 干扰无线电业务的;(四) 随意变更项目,发送和接受与工作无关的信号的;(五) 不遵守频率管理的有关规定,擅自出租、转让频率。
  《中华人民共和国刑法》第二百八十八条:
  违反国家规定,擅自设置、使用无线电台(站),或者擅自占用频率,经责令停止使用后拒不停止使用,干扰无线电通讯正常进行,造成严重后果的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金。单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人,依照前款的规定处罚。
  2022年3月,济南遥墙机场附近区域多架次航班出现GPS信号丢失现象,严重影响民航飞行安全,山东空管分局迅速统计梳理干扰区域、时间、高度等准确信息,配合山东省无线电监测站工作组,将干扰源锁定为济南遥墙机场东南40公里外章丘区某石料公司非法安装的GPS干扰设备。
  2023年3月,济南遥墙机场多架次航班GPS设备使用频率受不明信号干扰,严重影响民航飞行安全。经排查,为某二手车仓库GPS干扰设备。
  2023年6月,济南遥墙机场多架次航班某专用频率受电流声干扰,严重影响管制对空指挥安全。山东空管分局技术人通过录音统计干扰出现时段、分析飞机飞行时间特征,配合济南市无线电监测站进行干扰排查,将干扰源锁定在历城区某广播电台信号。
  山东空管分局持续密切关注民航无线电的管理和使用情况,在民航无线电受到干扰时,迅速反应,积极与当地无线电管理部门协同处置,确保航空通信安全。
  记者:孙志强

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