“新通航10HG，地面风290度，3米/秒，跑道34，可以起飞”。2022年5月1日10时30分，随着新疆空管局终端管制中心塔台管制员的一声指令，一架新疆通用航空公司的飞机在乌尔禾百口泉机场腾空而起，乌尔禾—那拉提航线成功首航，标志着新疆首个A1级通用机场正式投运。“乌尔禾机场顺利开航，离不开新疆空管局的全力支持，派出帮助运行的人员素质高、能力强，是我们机场安全顺畅运行的基础。”乌尔禾机场总经理耿疆感慨地说。

  对大流量、特殊情况的处置能力不足，应对航班量增长的困难较大；新技术应用能力不强，运行效率不高；人员资质能力受限等问题是制约我国中小机场发展的共性问题。近年来，新疆空管局党委组织相关业务部门专题研究部署，制定下发《民航新疆空管局关于印发支持新疆地区中小机场空管发展工作任务分解表的通知》，明确支持中小机场发展，并按照“近期能够支持的马上支持，条件不够成熟的创造条件支持，远期能够达到的按照计划予以支持”的工作要求，坚持“问题导向、精准发力，因地制宜、统筹协调，合作共享、融合发展，立足当前、着眼长远”的原则，充分发挥空管系统在安全管理和业务建设方面的制度优势，帮助新疆地区中小机场加强空管安全管理体系建设、优化管制运行规范，全力支持中小机场夯实安全运行基础，助力新疆地区乡村振兴。

  夯实基础 为边疆发展注入力量

  截至目前，新疆地区机场数量已达到25个，其中支线机场24个。但由于资源、设施、人力缺乏，一些中小机场“三基”建设存在困难。为此，新疆空管局持续加大对辖区中小机场空域资源供给、设备维护支持力度，推动保障水平和能力不断提升，为边疆地区经济社会发展作出了积极贡献。

  2020年，为优化南疆中小机场空域运行环境，提高运行效率，提升航班正常率，新疆空管局主动作为，研究拓展连接南北疆空中通道，新辟航线3条，调整航路航线11条，惠及南疆地区库车、阿克苏、图木舒克、喀什、莎车、和田6个中小机场，并预先考虑了当时仍在建的于田、阿拉尔、塔什库尔干3个新机场的空域使用需求。根据空域运行变化情况，2022年，新疆空管局再次主动提出进一步优化南疆空域，该项工作目前已经启动并正在稳步推进。

  “十四五”期间，新疆维吾尔自治区规划确定，将在全疆建设包括乌尔禾百口泉机场在内的18个通用机场。为支持乡村振兴，新疆空管局大力支持建设新机场的航空资料上报工作。从2020年至今，新疆空管局先后多次派员主动与机场建设方对接，并赴施工现场实地查看，指导、协助建设部门进行航空资料上报工作。

  “乌尔禾机场距离克拉玛依机场较近，两个机场使用空域重叠，且缺乏有效的监视手段，飞行冲突的调配较为复杂。同时，乌尔禾机场没有具备空管运行经验的专业人才，对完成飞行任务构成了不小的挑战”。新疆空管局相关负责人说，考虑到机场缺乏空管专业人才，工作经验不足，新疆空管局收到机场邀请后积极响应，协调各运行单位抽调管制、通信、气象三方面的岗位能手前往参与日常航班运行保障工作。经过两个多月的帮扶，乌尔禾机场已经初步制定了规范的运行程序。同时，派出人员积极向机场管理人员传授基础业务知识，耐心讲解空管运行各方面重点和难点，帮助机场公司建立人才队伍，规范培训体系。按照工作部署，后期新疆空管局将在人员培训、应急处置等方面进行更加深入的帮扶，强化乌尔禾机场空管专业人员队伍“三基”建设，争取早日实现自主运行保障。

  “此次乌尔禾通用机场成功投运是国家发展通用航空产业的有力措施，也是全疆通航产业的示范点；是新疆空管局落实民航局‘推进公共运输航空和通用航空两翼齐飞’工作要求的重要体现，也是助力自治区建设立体化旅游交通服务平台的有力举措”。未来，新疆空管局将持续为通用航空新兴消费蓬勃发展和短途运输网络构建提供有力支持，全力提高新疆地区通用航空空管保障水平。

  技术共享 行业扶贫筑牢根基

  新疆地区中小机场数量不断增加，复杂性突显，各种业务难题纷至沓来，服务质量需要提升。面对中小机场空管服务保障呈现的“贫困”状态，新疆空管局下大力气补齐业务短板。

  于田机场建设是民航脱贫攻坚重点支持项目，也是普惠于田人民的民心工程，航空情报资料上报工作是保障于田机场顺利开航的重要专项任务之一。近年来，新疆空管局通过开展对中小机场情报单位的业务指导和自动化系统监控工作，积极协助辖区中小机场开展CNMS（航行情报）系统升级和排故，及时发现、解决、反馈航空情报业务问题。为保证于田机场航空情报工作质量，新疆空管局自2020年4月起积极与于田机场就航空情报服务工作进行对接，并为于田机场专门编写了《于田机场航空情报资料公布相关要求》，编制了航空情报原始资料上报时间推进表，派出3名情报业务骨干赴于田机场施工现场踏勘、调研其在航空情报资料上报方面的需求及困难，提供相关技术支持，并特别指定1名赴和田策勒驻村的情报业务骨干作为于田机场航空情报资料上报联络人，就近、专人、专事、专办于田机场航空情报原始资料上报工作。

  在打赢新疆地区航空情报脱贫攻坚战的同时，新疆空管局还大力支持和帮助新疆地区中小机场解决其在安全运行中通信导航方面存在的问题。

  2016年3月25日，新疆空管局接到新疆机场集团求助，博乐机场导航设备故障无法排除，需要新疆空管局专家紧急援助。新疆空管局设备维修中心紧急派出2名技术人员赴博乐机场完成了抢修工作。2019年2月，设备维修中心再次成功抢修博乐机场发生故障的DVOR（多普勒甚高频全向）信标设备，为机场安全运行提供了技术支持。6年来，新疆空管局帮助各中小机场完成20多次设备抢修、修复工作。

  自中小机场帮扶工作开展以来，新疆空管局技术保障中心相继完成了石河子花园机场仪表着陆系统定期飞行校验设备保障，为吐鲁番机场提供遥控台冗余VHF（甚高频）设备，为伊宁机场提供遥控台冗余VHF设备，为那拉提机场优化调整塔台甚高频电台参数和腔体滤波器中心频率及反向衰减性能指标等，有效提高了相关机场的通信覆盖及应急保障能力。