中国民航网 通讯员张丹丹 报道：近日，首都机场集团有限公司社会化招商办公室顺利完成西安咸阳国际机场三期扩建工程东航站楼前停车楼项目招商工作。这标志着首都机场集团有限公司社会化招商办公室完成了第一个集团外部市场项目招商，共实现总收入300万元。

  西安咸阳国际机场三期扩建工程配套旅客服务设施建设项目主要包括旅客过夜用房和停车楼两个子项目，均采用社会化招商方式投资建设。首都机场集团有限公司社会化招商办公室于2021年底完成了旅客过夜用房项目招商，实现收入140万元。此次实施的停车楼项目招商实现收入160万元。西安咸阳国际机场三期扩建工程配套旅客服务设施建设项目的顺利实施，是首都机场集团有限公司社会化招商办公室大力推动市场化进程的重要一步，也是其深耕机场领域新建设施社会化招商的实践创新，为机场领域社会化融资模式创新拓宽新思路、提出新方案，对深化机场领域社会化融资建设进行了有益探索和积极示范。

  在项目实施过程中，项目团队克服疫情影响等多重困难，与项目单位开展多轮沟通汇报。充分调研市场情况，精准把握客户诉求，针对旅客过夜用房和停车楼两个项目不同特点，在招商模式上进行了大胆探索和创新，通过创新赋能提升招商质量和实效。

  停车楼项目招商采用“经营权转让+工程A、B资产包投资建设”合作模式，即机场负责项目主体工程投资建设(工程A部分)，投资人负责项目部分设施设备投资建设(工程B部分)。在项目招商文件中首次引入《安全运营服务管理协议》，进一步规范招商法律文本，细化各项运营期监管标准。此次招商从项目实际情况出发，吸取以往项目经验，科学建立风险共担机制，合理分配项目风险，确保项目顺利实施。从机场运营角度来看，守住了安全、质量底线，确保投资人后续运营符合机场运营安全服务标准，提升机场整体运营管理水平；从投资人经营角度来看，充分发挥投资人专业优势与自主性，实现社会资本“引进来、管得住、能发展、共盈利”的目标。

  旅客过夜用房项目招商遵循“规投融建营一体化”理念大胆创新，创新BTO（建设—移交—运营）投融资模式，由投资人负责按照机场方和运营方的需求开展定制化建设，设施建成后机场方取得设施产权，运营方取得设施长期经营权；在运营期内，机场方以运营方缴纳的租金为主要来源向投资方分期回购建设投资并支付相应收益，回购完成后投资方顺利退出。创新BTO投融资模式以外部市场为导向，全面解决了项目自身融资、投资方投后退出、专业运营方参与项目建设、机场当局资金掉期匹配以及有效压降项目建设投资等五大问题，开辟了实现“规投融建营一体化”新路径，进一步拓展了机场新建设施社会化招商的深度与广度。

  下一步，首都机场集团有限公司社会化招商办公室将更好满足规划建设高峰期融资新需求，落实改革发展新要求，直面疫情冲击新挑战，坚持“进中求变、变中提质”工作方针，深化“规投融建营一体化”理念，加快招商模式创新，加强创新成果应用，强化市场业务拓展，积极促进管理输出，做好武汉、重庆、大连机场等一批具有市场化空间的外部项目储备，为推动当前形势下机场领域新建设施融资建设贡献力量。