近期，疫情防控政策措施及国际定期客运航班熔断措施作出一系列优化调整，为民航业恢复发展带来新的政策利好，多家航空公司加快了恢复国际航线的步伐。这阵政策优化调整的东风不仅提振了市场信心，也释放出国际人员经济贸易往来有序恢复的积极信号，对于行业恢复发展、保障产业链供应链畅通和经济社会稳定都具有重要意义，让人们对民航业下一步的恢复发展充满期待。
  国际航班有序恢复
  按照国务院联防联控机制部署，为了高效统筹疫情防控和经济社会发展，促进中外人员往来和对外交流合作，科学精准做好疫情防控工作，自8月7日起，民航局对国际定期客运航班熔断措施进行优化调整。调整后的熔断措施为，对确诊旅客人数达到5例的航空公司单一入境航班，当确诊旅客占比达到该航班入境旅客人数4%时，暂停运行1周；当确诊旅客占比达到该航班入境旅客人数8%时，暂停运行2周。熔断的航班量不得调整用于其他航线。相关政策将根据疫情形势和防控要求适时作出必要调整。
  而此前国家卫健委发布《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》后，民航局也修订发布了《运输航空公司、机场疫情防控技术指南（第九版）》，在第八版指南基础上，进一步细化常态化疫情防控措施，提级国际航班防控措施，并对机组管理、进口货物防控及国际入境航班全流程闭环管理等方面作出优化。
  一系列疫情防控政策的优化调整带动了国际客运航班有序恢复，国航、东航、南航等多家航企近日相继宣布，自8月中旬开始，陆续恢复中英直飞航班。此外，南航从6月开始陆续恢复7条国际航线，国际航班由原来的每周36班增加至每周48班，通航国家由原来的20个增加至27个。海航自6月23日起复航重庆—罗马直飞国际航线，自8月12日起复航北京—柏林往返直飞国际航线，自今年初以来已复航8条国际航线。此前，首都航空宣布6月11日恢复西安—里斯本客运航班。国航则从6月12日起恢复了停航近一年的成都双流—加德满都国际客运航班。国泰航空自10月起将恢复中国香港往返迪拜、米兰和马德里的航班，自12月起将恢复中国香港往返达卡、班加罗尔和苏黎世的航班。另据民航局网站公布的国际航线审批结果，5月30日，国航获批准新开重庆—法兰克福、太原—东京航线，东航获批准新开杭州—多伦多、太原—巴黎、成都—法兰克福、厦门—奥克兰航线，吉祥航空获批准新开杭州—赫尔辛基、大连—大阪航线，春秋航空获批准新开济南—东京航线。
  在国际航线航班有序恢复的同时，国际航线客运量也正在攀升。飞猪日前公布的数据显示，该平台国际机票搜索量与去年同期相比增长近五成；近一周，国际机票预订量与去年同期相比增长近两成。《证券时报》报道，在刚刚过去的7月，上市机场旅客量环比延续回暖趋势，特别是从头部机场上市航企的数据来看，国际客运航线正在恢复中。其中，深圳机场7月国际航线旅客吞吐量为1.36万人次，同比增长164.87%，环比增长约46%；广州白云机场7月国际航线旅客吞吐量为6.14万人次，同比增长11.78%，环比增长约10%；上海浦东国际机场7月国际航线旅客吞吐量为6.46万人次，同比虽减少14.21%，但环比仍为增长态势，高于6月上海机场5.19万人次的国际航线旅客吞吐量。
  政策优化带来利好
  自2020年6月国际航班熔断机制启动以来，为适应我国疫情防控形势，满足经济发展需要，熔断政策已进行过3轮优化调整。此次熔断政策优化调整，将熔断机制启动指标由确诊旅客人数改为确诊旅客占航班旅客的比例，将为民航业恢复发展带来怎样的影响？
  民航业专家林智杰表示，此次航班熔断机制优化力度很大，将显著减少航班熔断数量，帮助国际航班恢复。对民航旅客而言，国际航班熔断减少，不仅能让更多国际航班旅客往返，也能让回国旅客有更明确的预期，被迫变更的行程将减少。对航空公司而言，现阶段国际航班和全货机业务是航空公司经营的两大支柱，国际航班恢复将为民航业减亏作出积极贡献。
  针对熔断机制启动标准的变化，中国民航大学航空经济研究所所长李晓津在接受《经济日报》记者采访时表示，“以确诊旅客占航班旅客的比例作为指标，改变了过去飞机越大、熔断概率越高的情况，航空公司将更有意愿用大型客机执飞国际航班，满足供不应求的国际航线需求”。以国内常见的波音747-400飞机为例，若按400名旅客计算，当同一航班阳性病例达16例时才会熔断，原先的政策是确诊旅客人数达到5例即熔断。这将推动航空公司用空客A380、波音747等大型客机执飞短期需求较大的国际航线。与此同时，熔断期限缩短了，当确诊旅客人数在5人以上且达到航班旅客总数4%时熔断1周，比原来只要达到5例就熔断2周放宽了很多，对需求较大的国际航线来说可以降低航班熔断的可能性。
  一些专家认为，熔断政策优化调整将对航空公司扭亏增盈、保障产业链供应链畅通产生积极影响。中国航协运输专家智库特聘专家、广州民航职业技术学院经管学院副院长綦琦表示，熔断机制启动标准升级，对使用大型宽体客机执飞欧美澳等远程国际航线的国内外航企显然更加合理，对确保双边或者多边政策人员往来通道稳定具有重要的战略意义。中国民航科学技术研究院航空运输研究所副研究员占芬也持类似观点，她认为，熔断措施优化将有利于减轻航空公司的经营压力。疫情暴发前，国际和地区航线在部分航空公司的收入占比高达25%以上，国航、东航、南航的宽体客机数量最多，熔断标准改为按照确诊旅客占航班旅客的比例来执行，将有利于航企恢复欧美澳等远程国际航线，提高飞机利用率，促进经营效益提高。在周边国家国际航线恢复速度明显快于我国的情况下，我国部分产业链供应链面临外迁的压力也有所增大。国际航线恢复将有利于提高我国客货运力供给水平，为稳固经济发展基础、畅通产业链供应链提供有效支撑。
  多方发力持续增盈
  国际客运航班有序恢复无疑为航空公司减轻经济压力、扭亏增盈注入了一针强有力的助推剂。巨丰投顾高级投资顾问陈昱成在接受《证券日报》记者采访时表示，国际航线收益水平明显高于国内航线，“若新冠肺炎疫情防控形势良好，航空业有望继续恢复。如果国际航线管制能够逐步放松，那么行业整体恢复盈利将成为必然”。下一步，在利好政策的加持下，要推动我国民航国际市场恢复，依然需要各方持续发力。