当前，民航发展面临的风险挑战明显增多：世界百年未有之大变局加速演进，我国疫情防控形势仍然严峻，疫情防控和新老风险叠加影响，安全风险越来越呈现系统性和隐蔽性特点。“备豫不虞，为国常道。”面对复杂的内部外部环境，全行业既要对行业发展充满信心，又要对问题风险保持警觉，必须站在国家总体安全和战略安全的高度谋划并抓好安全工作，审时度势，顺势而为，稳住步子，保持节奏，防范化解各类风险挑战，坚决稳住安全平稳态势，推动行业恢复发展稳中求进、行稳致远。

  要强化底线思维，念好防范风险挑战的紧箍咒。我国民航运输航空安全飞行已经突破1亿小时大关，创下中国民航史上最好的安全新纪录。越是取得成绩的时候，越是要有如履薄冰的谨慎和居安思危的意识，做到心中有数，临危不乱。要把稳政治的方向盘。深入学习贯彻习近平总书记对民航安全工作的重要指示批示和关于安全生产重要论述，提高政治判断力，贯彻落实总体国家安全观，不断提升有效抵御风险挑战的能力，将防范风险挑战、守住安全底线作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的具体行动。要拧紧思想的总开关。持续提升安全从业人员的风险防控意识，坚决对安全隐患“零容忍”，以“锱铢必较”“吹毛求疵”的精神和“眼里不揉沙子”的态度，高度重视潜在风险，注意事件表象背后隐性的深层次问题，并预估各种可能性，多想一层，从坏处准备，多准备一套预防措施，时刻以“大概率”思维应对“小概率”事件，尽最大努力争取最好的结果。要注重文化的软实力。持续培育安全文化，深刻认识民航安全工作的“五个属性”，以“三个敬畏”为内核强化作风建设，夯实“三基”建设，落实“六个起来”，弘扬当代民航精神，坚持以文化人、以文育人，全方位培育优良的工作作风，坚决做到“上天必须安全，隐患留在地面”。

  要加强系统管理，织密防范风险挑战的防护网。无论在当前缓慢恢复和航班量低位运行的阶段，还是未来快速恢复和航班量高位运行的阶段，行业面临的形势依然严峻，风险依然突出。这些风险呈现出系统性特点，要求我们务必坚持系统观念，在推动行业高质量发展过程中予以防范。要把牢安全责任的阀门。进一步健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三管三必须”安全生产责任体系，严格落实《民航行政机关及其工作人员安全监管责任追究办法》，健全全员安全责任制，层层传导压力，级级压实责任，切实把防范风险挑战的安全责任落实到岗位、落实到人头。要夯实安全管理的基础。深入推进安全管理体系（SMS）建设，健全安全管理政策、规范风险辨识、提升风险分析评估能力、改进安全管理手段，推进智慧监管研究，加快行业智慧信息平台建设，充分释放和发挥大数据在行业安全管理中的巨大潜力和作用，提升民航系统安全管理效能，增强行业主动管控风险的各种能力。要系紧安全机制的链条。持续落实好安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，巩固风险管控、隐患治理、应急处置三道防线，强化安全风险分级管控，加大前置型安全风险防范和事故预防力度，扎实推进民航安全生产专项整治三年行动，持续开展风险隐患排查整治，加强行业安全督导和危险品航空运输专项整治工作，切实盯紧盯住重点单位、重点领域的风险管控，确保安全链条始终处于良性状态。

  要聚焦衍生风险，把握防范风险挑战的主动权。全行业必须深刻认识疫情防控工作的长期性、复杂性，将疫情作为常规风险变量纳入日常安全管理，积极应对常态化疫情防控衍生风险，同时也要未雨绸缪，周密谋划，为行业恢复发展后的安全运行强基固本。要加强分析研判。认真研究疫情对安全工作的影响，严格落实“外防输入、内防反弹、人物同防”的各项防控措施，落实“防忙中出乱、防闲来麻痹、防慌中出错”，从而做到精准精细防控工作中的各种风险和挑战；密切关注航空运输市场需求的态势和变化，根据需求变化及时、精准地预警预测，为行业恢复发展进入快车道后的运行保障资源的组织调配争取充足时间；加强对影响安全运行的季节性、气候性、区域性以及疫情防控等外部环境因素的分析研判，精准识别隐藏其中的风险挑战，打好防范风险的有准备之战。要强化积极引导。引导航空企业正确处理好安全投入和资源保障的关系，切实做到“应投必投、应保必保”，避免企业经营风险向航空安全风险传导，确保安全基础不动摇、运行标准不降低、管理措施不放松；引导企业完善预案体系建设，完备应急资源备份，加强应急保障队伍建设，推动应急演练制度化，全面提升应急处置能力。要提升保障能力。着力提升行业组织运行保障能力的韧性和弹性，重点关注疫情防控下航空器和设施设备运行可靠性、人员能力和资质保持、空勤人员身心健康等方面的衍生风险，持续关注一线队伍身心状况和行为习惯，加强心理疏导、精神慰藉和人文关怀，严密防范行为异常导致的各类风险隐患，确保各类生产要素始终处于最佳状态，能够及时有效地响应市场需求的变化并有效应对。

  注重防范化解风险挑战是我们党百年奋斗的优秀传统，是我们筑牢多领域民航强国建设安全之基的重要方法，也是我们在保持国泰民安的社会环境中的使命担当。站在跨越运输航空持续安全飞行1亿小时大关的新起点上，全行业必须始终保持清醒头脑，以如履薄冰的谨慎稳住步子，以居安思危的沉着保持定力，持续提升防范化解风险挑战能力。既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要有打好抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战，坚决牢牢守住安全底线，确保航空安全万无一失。（本报评论员）