民航局推出促进行业恢复发展一揽子对策
时间：2021-09-14 18:52来源：中国民航报 作者：航空
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在航线航班方面，民航局发布了新的国内航线航班评审规则，优化了货运航线航班政策，航空公司申请一次即可获得全部国内货运航线许可，且无班次量限制；取消了北京两场货运航线航班的限制；取消了核准航段航班的总量限制，降低了中小机场直达北上广航线的准入门槛条件等。同时，优化调整航线航班管理程序，简化审批流程。这将给航空公司及时调整航班计划提供很大便利。在飞机引进方面，近期新版《民航局运输飞机引进管理办法》正式颁布实施，进一步明确了运输飞机引进管理权限，优化了飞机引进项目办理程序，将为航空公司引进飞机尤其是境内货运飞机、国产飞机提供极大的便捷性。在航班时刻方面，今年冬航季航班时刻政策将更加灵活宽松，继续支持航空公司有序开展航班时刻的交换、共同经营，支持客运时刻转变为货运时刻使用，支持国内航空公司国际地区航班时刻转为国内航班时刻有序流动，支持国内航空公司充分利用外国航空公司无计划运营的航班时刻，以充分盘活利用好航班时刻资源。在关键人力资源方面，考虑到受疫情影响，对国际航班机组人员的防控管理日益趋紧，民航局已征求相关部门意见，力争统一的机组人员防控管理政策，对国际航班机组人员采取不同于普通入境旅客的隔离管控措施，通过采取全流程封闭管理、加大核酸检测频次等措施，实现机组人员可连续执行国际航班，以满足航空公司运行的基本需求。 今年4、5月受强降水、雷暴、大风和冰雹等恶劣天气和其它空域用户活动的影响，航班正常率一度跌入低点，直接影响航班总量稳步增长。 对此，民航空管等部门将深挖内部潜力，降低外部因素对航班运行的影响，加大繁忙空域和航路优化力度；各机场将积极取得地方政府支持，改善当地运行环境。将充分发挥全国流量管理系统功能，加强航班运行协同管理。将努力提高天气预报的精准性，科学研判对空中交通能力的影响。极端天气情况下，气象部门应及时发出天气预警，空管部门将因为天气原因造成的空中交通通行能力变化、运行限制，通过信息平台及时向行业公布；公司得到信息后，及时评估，确定应急处置方案，迅速调整航班计划；恢复阶段，围绕空中交通能力改善，机场、公司提前做好运行准备，及时疏散航班。 去年疫情以来，在党中央、国务院指导下，民航局积极与相关部门沟通协调，及时出台一系列“点穴式”的扶持政策为企业纾困。对执飞国际航班的中外航空公司和重大航空保障任务给予专项补贴，免征航空公司民航发展基金，对受疫情影响较大的困难企业延长亏损结转年限，对运输飞机改装安全电子设备、运输机长技术熟练训练给予补贴，降低机场、空管和航油等服务保障环节收费，对航空器客改货项目、执飞客改货国际航班给予补贴等一揽子“16+8”项政策，给航空公司年减负约100亿元，并为航空公司争取银行流动资金优惠贷款1100亿元。在政府支持和企业自身努力下，民航保住了行业发展的基本盘。 今年以来疫情多次反复，行业运行面临新的困难和挑战。民航局积极向国务院反映，并主动与有关部门协调对接，争取政策支持。目前，已向有关部门积极建议继续给予民航企业金融信贷政策支持，建议通过中央财政加大对民航基础设施建设的支持，建议保障地方政府对机场项目的配套资金投入，建议优化三大航资本结构、缓解航空公司债务压力等。此外，民航局也向国务院联防联控机制建议将包括保洁人员在内的民航从业人员定期核酸检测，纳入当地应检尽检的免费检测范围，以减轻机场负担。目前这些建议相关部门正在积极研究，均表示理解并支持，有的已在落实之中。（记者 肖敏）
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