在党中央加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的战略部署和全国疫情形势总体向好背景下，民航总体运输量持续稳定恢复。2021年上半年呼和浩特机场共放行航班21340架次，已达到2019年航班量的82.79%，同时在降雪、沙尘、雷雨等复杂天气及其他用户占用空域等不利因素影响下，机场实现91.55%的航班放行正常率，高于全国旅客吞吐量0.2%以上机场平均放行正常率3.1个百分点，在首都机场集团干线机场中排名第一。

  实现较高的航班正常性水平，是抓好重要民生工程，落实真情服务理念，满足人民群众对美好出行愿望的必然要求，其有赖于呼和浩特机场积极构筑科学完善的管理体系，主动建立行之有效的监控机制，以及集思广益的航班放行正常保证手段。

  加强航班节点管控力度 细化“挽救航班”流程

  建立航班全流程监视与及时介入管控的有力监控机制。为实现“一个节点一个节点抓，一个航班一个航班盯”的目标，呼和浩特机场建立了运行指挥中心、属地化保障部门和保障单位二级调度的航班保障节点三级监控体系；开发A-CDM系统保障节点超时自动告警功能，及时发现航班保障过程中的异常环节，尽早人工干预后续保障进程；细化“挽救航班”工作流程，针对有出港时间限制的航班，机坪管制室及时告知运行指挥室，指挥室协调相关保障单位加快工作进度，力争让航班“追上”起飞时刻。此外，运行指挥中心还将“挽救航班”工作纳入绩效考核，对成功“挽救航班”的员工绩效奖励，以提升工作积极性。

  争分夺秒 做航班运行的“时间管理大师”

  依靠“细致到分、精确到秒”抓好每一处保障耗时，减少延误时间在一分钟之内的航班数量。呼和浩特机场从以下三方面优化航班保障流程：一是组织机务、航空公司实施“边推出边开车”程序。首先以基地航空公司为试点，按照测试、验证、采用三步走的方式逐步推进，之后扩大施行航班范围，最终覆盖本场运行的全部航空公司。截止2021年3月15日，呼和浩特机场实现全部出港航班使用“边推出边开车”程序，2021年上半年，呼和浩特机场出港航空器平均地面滑行时间同比减少2.74分钟，有效减少放行延误一分钟航班数量；二是组织修订《呼和浩特机场航班运行保障标准》，结合工作经验并在确保安全的基础上缩短部分环节保障时间、人员设备到位时间。例如廊桥靠接时间由2分钟压缩为1.5分钟，航空器除冰申请时间由出港前50分钟提前为60分钟，明确客、货舱门必须提前5分钟关闭等要求，从标准规范上为提升效率提供制度约束；三是优化机位分配规则，运行指挥中心分跑道使用方向统计各机位航空器滑出时间，并根据不同跑道方向，分区域、分航班安排停机位，从总体上减少时间紧张航班的滑出时间，降低放行延误可能。

  协调联动 让航班正常性“赢在”起跑线

  加强与各相关方沟通力度，控制其他用户占用空域、流量控制、航空公司等原因造成的放行延误数量。主要包括联系空军单位，互通信息，协调限制时间或提前掌握限制情况做好航班放行排序，减少其他用户占用空域对航班正常性的影响；与内蒙古空管分局建立“空中协调时刻、地面安排航班”的工作模式，在鼓励尽早申请时刻，进近与塔台管制配合缩短放飞间隔的基础上，机场确保准时提供可起飞航班，切实提升放行效率；协调各航空公司依照局方文件要求，合理制定航班计划以确保充足过站时间。提前规划机组进场及飞机维保，尽量避免因航班临时换组、飞机故障等造成航班放行延误。

  依托运管委 做好航班正常性掌舵人

  充分发挥运管委职能，调动各方积极性。将空管、机场运行指挥中心、属地化管理部门、安检、地服、机务、航空公司等单位汇聚在同一平台，提高信息传递速度、消除沟通壁垒、加强协调效率，全方位快速解决存在的问题。同时，运管委办公室设立航班正常性贡献专项奖励基金，用于激励对航班正常性提升做出突出贡献的组织和员工，提高工作积极性；为持续提升运管委效能，提前掌握各类可能造成通行能力下降的因素，运行指挥中心前一日或提前数小时关注本场及出港航班目的地机场特殊天气，识别未来可能受降雪、雷雨、低能见度等特殊天气影响而造成放行延误的航班，及时启动运管委机制组织研判、提前干预并协调航空公司执行有效调时、调减措施，最大程度提前消除潜在放行延误。

  定期分析数据 给航班正常性“体个检”

  深入剖析放行延误原因，解决痛点航线。机场充分利用航班保障数据，每日、月、季、年定期统计放行正常率较低的航线，研究延误产生原因。统计发现呼和浩特至上海浦东航线正常率持续走低，复盘分析得知呼和浩特至上海浦东的3个航班时刻与临近机场包头至上海浦东的2个班次时刻安排有重叠，因此延误极有可能是同航路航班时刻间隔不足导致。为改进此问题，呼和浩特机场积极协调局方与航空公司，重新安排呼和浩特与包头至上海浦东航班时刻，拉大相同航路航班时间间隔，有效提升了呼和浩特至上海浦东航线的正常性水平。

  在“十四五”期间，民航局继续推进“四型机场”建设，呼和浩特机场将不断夯实安全基础、推动环保机场建设、加强技术支撑能力、持续改善服务品质，摸索建立新机制，合理设计新规划，开好局，起好步，以昂扬姿态迎接挑战，以满腔热情踏上征程。（ 通讯员李晶、胡波、岳家彤）