｜开栏的话｜

  为深刻领会习近平总书记关于安全生产重要论述的重大意义、丰富内涵和实践要求，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要论述上来，让“人民至上、生命至上”和安全发展理念更好入脑入心，让思想认识更好受到洗礼，让“六个起来”更好落实落地，努力做到“问题隐患清零”，本报开设“学习习近平总书记重要安全论述 努力实现民航安全问题隐患清零”专栏，更好营造学习贯彻的浓厚氛围，深入交流学习心得和体会，促进重要论述更好转化为开展民航安全工作的正确思路和有效举措，不断强化底线思维和忧患意识，不断提升落实“六个起来”能力，确保实现民航安全运行平稳可控。

  自党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民航安全，习近平总书记多次作出重要指示批示，为新时代中国民航事业统筹安全与发展两件大事，实现安全发展、高质量发展，提供了重要遵循，指明了前进方向。东航集团坚持以习近平总书记系列重要指示批示精神为指引，贯彻落实民航局系列部署要求，始终把安全作为头等大事来抓，严守“三条底线”，强化“三基”建设，深化“三个敬畏”教育，落实“六个起来”要求，努力实现安全“问题隐患清零”，确保在安全发展的基础上，推动东航高质量发展，以更高安全品质服务构建新发展格局。
  一、深入学习贯彻习近平总书记关于民航安全的重要指示批示精神，切实增强做好安全工作的政治责任感和使命感
  习近平总书记关于安全工作的系列重要指示批示精神，是习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分。东航集团坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务来落实。其中很重要的一个方面，就是学懂弄通做实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，这也是东航党史学习教育的重要内容。
  从认识论的角度来看，习近平总书记从行业发展、服务人民群众、服务国家战略和国家安全等多个维度，反复强调了安全工作的极端重要性。为了行业能够实现长期可持续发展，习近平总书记强调，“民航业是重要的战略产业，要始终坚持安全第一”，“安全是民航业的生命线，任何时候任何环节都不能麻痹大意”。为了有效提高广大人民群众的获得感、幸福感、安全感，习近平总书记强调，要“更好满足广大人民群众需求”，“要牢固树立以人民为中心的思想，正确处理安全与发展、安全与效益的关系，始终把安全作为头等大事来抓”。立足国家战略和国家安全，习近平总书记强调，“增强忧患意识、始终居安思危”，“民航安全事关重大，要站在国家战略和国家安全的高度，加强对我国航空安全保障体系建设的总体规划和统筹协调” 。
  从方法论的角度来看，习近平总书记从安全生产的全流程，反复教导我们做好安全工作的思路和方法。比如，在指导思想上强调，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。要“始终坚持安全第一”，“始终把安全作为头等大事来抓”，要“盯紧、盯住”航空安全，“体现在对人民生命安全高度负责的责任意识上”。在队伍建设上，要“有忠诚担当、忠于职守的政治品格和职业操守”，“平时多流汗，战时少流血”，要“加强队伍作风和能力建设”，“在平时养成强烈责任意识、严谨工作作风、精湛专业技能”。在作风建设上，要“切实防止松懈麻痹思想”，“加大隐患排查和整治力度”。在体系建设上，要“强化科技支撑”，“完善风险防控体系，健全监管工作机制”，“确保人员素质、安全管理、设施设备等方面跟得上民航的发展”。在责任落实上，“要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管”，“进一步加强和改进安全工作”，“一个航班一个航班地盯，一个环节一个环节地抓”，“切实把安全责任落实到岗位、落实到人头”。在责任追究上，“要严格事故调查，严肃责任追究。要审时度势、宽严有度，解决失之于软、失之于宽的问题。对责任单位和责任人要打到疼处、痛处，让他们真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲剧重演”。总书记特别指出，保障飞行安全是一项既平凡又伟大的事业，他强调，“把每一项平凡工作做好就是不平凡”，“飞行工作年复一年、日复一日，看似平凡，但保障每一个航班安全就是不平凡” 。
  从实践论的角度来看，习近平总书记这一系列重要指示批示精神，闪耀着马克思主义的真理光芒，体现了真挚为民情怀，具有极强的思想性、指导性和针对性，是我们认识安全新形势、新任务的重要思想武器，是我们应对安全新挑战、实现安全发展的强大精神动力，我们必须把安全发展理念贯穿工作各领域和全过程，辩证处理好安全和发展、安全和效益的关系。为此，东航提出三个“不能”：“不能飞得太满”，要科学合理把握航班生产与安全飞行的关系，合理安排航线航班，确保留有飞行余量和安全裕度；“不能飞得太多”，对高高原等特殊机场航班航线，要做充分的安全能力评估，根据实力量力而行；“不能飞得太散”，对分（子）公司执飞高高原等特殊机场，实施集中统筹管理，不宜过于分散，对执飞高高原航线的分（子）公司飞行实力做全面细致排查，严格人员准入标准、确保技术实力达标。
  当前，我们正处于新发展阶段，安全的内涵和外延比以往任何时候都更加丰富，安全的时空和领域比以往任何时候都更加宽广，影响安全的内外因素比以往任何时候都更加复杂。东航将坚决贯彻落实习近平总书记关于民航安全的重要指示批示精神，始终坚持安全第一，始终坚持从国家安全和国家战略的高度来谋划安全，始终坚持以对人民极端负责精神抓好安全生产工作，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，统一到民航局党组的工作要求上来，努力做到问题隐患清零，坚决守好安全底线。
  二、始终坚持问题导向，切实提高做好安全工作的危机感和紧迫感
  习近平总书记说，越是取得成绩的时候，越是要有如履薄冰的谨慎，越是要有居安思危的忧患，绝不能犯战略性、颠覆性错误。近年来，东航安全生产取得长足进步。“十三五”期间，累计安全飞行937万小时、300万架次，年均增长分别为7%和6.13%；征候万时率同比“十二五”下降50%，保证了飞行安全和空防安全，稳定保持事故率10年滚动值为零。我们既要看到安全上的成绩和进步，坚定做好安全工作的信心；更要坚持问题导向，看到安全上的问题和短板，增强做好安全工作的危机感、紧迫感。