在民营经济占主导地位的浙江省，纵观近年来通航产业的蓬勃发展势头，从中不难观察到“两只手”无疑发挥了决定性作用。

 

       在看不见的政府“有形的手”方面，浙江省认识到通航发展需要政府因势利导，出台多项政策、规划促进通航业的持续发展。2019年浙江省应急管理厅通过“买服务”的方式首次大手笔拿出9000万元公开向市场招标，采购5架直升机用于全省应急救援。结果金汇通航一举中标，经营举步维艰的企业一下子迎来“高光”时刻。金汇通航将首架直升机部署到建德千岛湖通用机场，该机场由此成为全省首个应急救援主运营基地。

 

       3月8日，《浙江省交通运输发展专项资金管理办法》正式施行，省财政每年安排4亿多元专项资金，明确对通用机场建设按照一档2000×1.5万元、二档2000×1.2万元、三档2000万元给予给予补贴；通用机场运营，每年每个通用机场按机场年度飞行架次给予相应补助； 通用机场短途运输，每年每条航线按飞行时长给予相应补助。

 

       作为行业安全监管机构，浙江监管局在深入调研的基础上，因地制宜，提出了分析“三情”（世情国情省情）、构建“三业”（产业行业企业）、培育“三态”（生态业态形态）的通航发展思路，出台了“抓试点、打基础、提能力、守底线、促发展”工作实施方案，积极参与推动“浙江省低空飞行服务保障体系建设试点”和“浙江省航空应急救援体系建设试点”等工作。同时注重加强与省级有关部门横向联系，主要领导亲力协调，在为兄弟单位提供行业指导咨询服务的同时，与地方就增加政府购买服务力度、设立省级通航发展专项资金等政策达成一致意见。

 

       企业是市场的主体，在通航发展这片蓝海里浙江省通航企业不等不靠，通过“市场”这只“无形的手”还催生出通航发展的多种新业态。

 

       通航+影视。有中国“好莱坞”之称的浙江横店，每年有300多个剧组前来拍摄，1500多家影视企业落户横店，剧组和影视企业对公务机的需求量很大。看准这一商机的横店集团投资建设的横店通用机场2018年正式运营来，公务机成为一抹最亮丽的风景线。2020年机场开通上海至横店影视明星公务机专线共计飞行14架次，全年公务机飞行累计70多架次。目前机场正在对基础设施升级，规划打造成中国首个特色公务机机场。

 

       通航+短运。建德千岛湖通用机场全力打造浙江省空中一小时交通圈，先后开通建德至舟山、横店、德清等12条省内短途运输低空航线和黄山、镇江、上海3条长三角城市短运低空航线，成为省内开通短运航线最多的省内通航机场。短运航线的开通还直接带动该机场跳伞业态的高速发展，仅2019年就同比增长42%，成为机场最大的经济增长点。

 

       通航+制造。在通航业普遍盈利艰难的背景下，万丰集团正全面打造以飞机研发制造为核心，涵盖机场建设、通航运营、航校培训、低空服务、航空俱乐部六位一体的全产业链布局。万丰航空工业通过全球并购，成为通用飞机4大系列、10个基本型、18款机型的全球最大运动类和通用飞机制造商，旗下钻石系列飞机2020年就交付50架整机，成为万丰集团通航板块最大的赢利点。

 

       通航+公益。在浙江通航新业态中还有一朵“奇葩”，不追求经济效益而坚持做公益，力求社会效益的最大化。浙江省公羊会公益救援促进会是一家在全球拥有多个分支机构的大型公益组织，2020年7月成立了浙江华羊通航公司，专门从事应急救援业务。去年疫情期间，浙江省运往湖北武汉、黄岗、孝感三地最早的一批核酸检测测试仪就是由该公司免费负责运输。公羊会对华羊通航公司的定位是依托航空特勤大队平战结合，平时以预防为主，战时提供免费公益服务，在2020年浙江台州特大油罐车爆炸和丽水泥石流事故灾害都是公羊会救援人员第一时间到达现场救援。公羊会创始人何军说，所有的喜悦都来自我们彼此相爱而愿意温暖对方的温情，而恰恰就是这股沁入毛细血管的暖流推动了社会进步。

 

       通航+无人机。在杭州城市里，只要在手机点餐平台上下单，几分钟后麦当劳、肯德基等外卖就会通过空中无人机“空运”到指定地点。从事这项服务的是杭州迅蚁送吧公司，2019年10月该公司获得民航局颁发的全球首张城市场景无人机物流试点运行牌照。除运送外卖外，公司还从事人体器官、血浆等医疗应急空中运输服务，目前在浙江6个城市11家医院及村级卫生服务站，老百姓足不出户可将检测样本通过讯蚁无人机送到医院，半小时左右检测报告就可通过网络送达患者手机上，在空中搭建起一道生命绿色应急通道。

 

       2020年11月，民航局副局长吕尔学在浙江通航调研时说，在浙江省委、省政府以及民航华东各单位的高度重视和大力支持下下，浙江省通用航空低空飞行服务保障能力不断提升，“通航+消费”发展新业态初步形成，“支通”衔接的短途运输网络日益完善，航空器研发制造和航空新材料等产业取得新突破，无人机新业态注入为发展提供了新动能，成绩值得高度肯定。（记者 徐业刚）