中国航空网讯：离开安全谈民航，犹如无本之木，无源之水。对管制来讲，加强三基建设，可以提升管制能力，促进单位整体发展。我们清楚的意识到，思想意识是强三基的牛鼻子，业务能力是强三基的压仓石，相应制度是强三基的指明灯。

  一、以技能提升为核心积极加强“三基”建设

  2020年年初，管制部针对疫情防控实际情况，开展了网上培训，内容包括手册、业务知识、E-Learning云课堂知识等，为督促做好培训，专门组织管制员进行了考核。3月份以后，管制部在做好疫情防控的同时，实时开展了集中理论培训和模拟机培训。管制部先后组织了针对雷雨绕飞、航班备降、相似航班号、应急处置等环节的理论和模拟机培训，组织了英语、新技术知识、气象、设备等知识培训。结合新聘带班主任、教员工作开展，组织了带班主任和教员的培训、安全管理培训。

  为进一步夯实“三基”基础，提高管制人员的业务技术水平，营造积极钻研岗位技能的氛围，组织开展各专业安康杯技能竞赛。并将专业技能竞赛成绩与二级管制员评聘相结合，进一步激发了大家学习规章、钻研业务、提高技能的热情，对于提高管制员业务技术水平、持续做好安全运行工作具有重要意义。

  管制部定期开展安全条例学习交流会，以巩固大家的安全意识，举办安全知识竞赛，对优胜人员进行物质精神奖励以提高大家积极性，倒逼大家的学习动力。在管制员业务能力中，管制部着重注意基本功的强化，要求所有管制员必须做到目迎目送、冲突连线、侧向偏置等刚性要求，也不能遗忘像通信、气象、设备、协议等基础知识和必备技能，并定期对全员开展安全知识考核，与绩效挂钩；每月开展应急演练，模拟特情的发生，让参与者用不同角色身临其境，从而更直接有效的提升业务能力。

  顶层设计是开展任何工作不可缺少的一环，其对贯彻落实上级的各项方针政策具有指导意义。管制部完善了各种安全检查制度；完成了多部门手册的撰写及修订；通过每周例会分析案例、总结经验，找寻现有制度中的瑕疵并反省自身，为基层工作提供了良好的保障，这些制度的设立及完善也取得了很好的成效，如区域管制室荣获2019年度空管系统安全先进管制室、2020年度华东空管局青年安全生产示范岗等称号。

  二、持续提升运行管理水平

  一是以质量管理体系建设为契机，进一步完善质量管理体系手册的编写，提倡手册文化，贯彻手册执行到班组的文化。

  二是以绩效考核制度为抓手，推进各项管理工作，激励员工积极奉献、提倡员工多劳多得、树立员工主动安全意识。设立了管制能力提升专项绩效,对于能力提升、加强管理起到了很好的激励作用。

  三是加强培训管理，提升培训质量。①是实行培训主管制度，加强培训全过程的专人管理。②是对于教员优中选优，赋予主管领导根据表现选定教员权利。③是加大应急处置培训，提高应急反应能力。④是实施换季培训、专项培训、日常复训、应急能力提升相结合的制度。

  四是完善带班主任、教员推荐选拔制度，赋予科室更多的自主权。加强带班和干部的交流、沟通、培训，增强带班主任现场管理的意识和能力，提升干部管理水平。

  三、真情服务助力省内地方机场发展以及通航飞行

  管制部协助省机场管理集团编写管制能力提升指导材料以提升地方机场管制业务能力，派出管制员支援协助机场开展运行工作，派出优秀教员帮助地方机场开展培训。管制部安排优秀教员为机坪人员进行模拟机培训，同机坪人员一起进行应急演练。

  管制部严格落实上级关于通航飞行的有关工作要求，坚持以放为主的方针，为通航飞行提供最大的便利条件。

  “若升高，必自下；若陟遐，必自迩”对于安全这个话题，我们必须首先要加强三基建设。“炮制虽繁，必不敢省人工；品味虽贵，必不敢省物力”，同样，对于加强三基建设，我们不能有丝毫松懈，一定要在思想、能力、制度上下真功夫，在不同方面针对不同问题找出合适的解决方法，如此这般，才会使每名管制员有紧迫感、使命感、责任感，从而在新环境、新机遇、新挑战下提升获得感、幸福感、安全感。（王景志）