昨日，象山旅客林先生欲乘坐CZ6325航班从宁波机场出发前往深圳。在从象山赶往机场的路上，他收到短信提醒：前序航班延误导致他乘坐的航班预计要延误1小时10分钟。于是，他转道先去宁波办理了一项公司业务，然后按照新的登机时间来到登机口。

  通过及时发布延误信息，在确保资源高效利用的同时，为旅客出行提供参考，这是宁波机场真情服务旅客、精准管控航班、提升航班正常性的一个缩影。

  近年来，宁波机场努力消除空域资源紧张、复杂天气频发等不利因素的影响，充分发挥组织协调作用，全力提升航班正常性水平。

  从今年8月开始，随着航班量的逐步恢复，民航局正式恢复了正常性考核。8月至11月，宁波机场放行正常率为80.08%，虽然在同量级机场中排名靠后，但仍较2019年全年提升了8.35%，较2018年全年提升了11.36%。3年来，在宁波机场党委的引领下，特别是自2019年3月1日“民航服务质量重点攻坚”专项行动开展以来，宁波机场用实际行动诠释了“党建引领发展”，保障航班正常性工作取得阶段性成效，年度航班正常率获得稳步提升，为后续扩容增效奠定了坚实基础。

  系统梳理

  锁定症结所在

  宁波机场近年来运输生产量始终保持快速增长：2017年，保障航班7.33万架次，同比增长15.07%；2018年保障航班8.55万架次，同比增长16.62%；2019年保障航班8.95万架次，同比增长4.64%(受机场三期投运影响，航班量增速放缓)。

  随着运输生产量的快速增长，2018年，宁波机场旅客吞吐量突破1000万人次，正式迈入国际大型繁忙机场行列；2019年，机场完成旅客吞吐量1241.4万人次，完成货邮吞吐量10.6万吨，分别排名全国第33位和第29位。

  通过对数据的系统梳理分析，宁波机场本场的放行延误原因总体以天气和其他用户活动为主，两者占比超过95%；公司原因、旅客原因基本维持不变，占比1.5%至2%；其他原因接近于0；机场原因造成的延误，今年截至11月底未有发生。

  对此，宁波机场坚持问题导向，针对运行中的痛点、难点，分析总结出本场航班运行保障过程中制约机场提升航班放行正常性的关键因素是空域结构和常态化流控限制。

  从地理位置来看，宁波机场处于军航机场包围圈内，可利用的空域资源有限，且华东区域机场群密集、航路结构复杂、航班运行量大，空域资源已无法满足民航发展需要。

  而从流控限制来看，宁波机场出港航班全天候、常态化受到流控限制影响，这是机场航班放行延误的主要原因。

  对症下药

  问题逐个击破

  针对空域结构和常态化流控限制这两大关键制约因素，宁波机场首先狠抓资源，稳步推进空域优化。多年来，在军民航各级单位的正确指导下，宁波机场领导班子牢牢抓住军民航融合发展和空域精细化管理的历史机遇，成立了空域资源优化专项工作组。主要领导亲自挂帅，持续加强与军民航各单位的协调力度，全力推进空域资源优化工作。历经多轮协调，宁波机场空域优化方案最终于今年6月23日获得历史性突破，新增民航可常态化使用的3块关键空域面积，共计652平方公里，增幅近40%，为后续飞行程序的调整和外围航路航线的优化打下了基础。

  其次是紧抓运行，不同情况不同对策，灵活运用多种正常性提升手段打好保障航班正常性的组合拳。一是抢救短时延误。针对临界航班，借助运管委平台，与空管、航空公司协同联动，多措并举提高抢救成功率。截至今年11月，全年临界航班的抢救成功率达到90%以上。二是进行时刻置换。通过研判同航路点前序航班状态，采取航班起飞时间互换争取放行正常，全年月均提升放行正常率约2%。三是实施快速过站。在确保安全的基础上，充分考虑旅客感受，针对过站时间较紧的航班，提前通知各保障环节实施快速过站程序，全年月均提升放行率约1.7%。四是航班计划调整。今年6月份以来，根据运行态势，针对通行量下降的情况，及时启动航班计划调整程序，“地毯式”循环跟进调时后的运行情况，适时启动二次调时，从而避免航班积压。特别是在外部运行环境较恶劣的八九月份，月均提升放行率约1.2%。