11月10日，第三届中国国际进口博览会在上海落下帷幕。本届进博会正值疫情肆虐全球，给世界经济造成重创之际。在此背景下，中国在确保防疫安全前提下如期举办进博会，既释放了坚定扩大开放、共享中国大市场的积极信号，更是服务以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

  据统计，11月2日至11日，华东空管局共保障专机要客9架次、其他涉会航班265架次。发布和通报国内、国际航行通告6份，完成专机、要客及涉会航班飞行前资料公告准备10余份，发布气象报文及天气展望等各类气象信息共计156份，通信导航监视设备正常率100%。华东空管局广大干部职工经受住疫情防控常态化、涉会航班多、飞行流量大、保障周期长的多重考验，以一如既往的高质量服务向世界展现中国民航行业率先复苏的良好局面，守住疫情下不变的“进博承诺”。

保障进博会（华东空管局供图）

  充分借鉴历年经验和做法

  第三届进博会是我国今年疫情后，一次重要的外交和经济活动，作为双循环重要窗口，党中央、国务院和民航各级领导对进博会的成功举办高度重视。华东空管局深刻认识此次进博会空管保障工作的重要性，提高政治站位，充分借鉴历年来重大活动保障经验和做法，立足于早动员、早准备、早部署，成立相关领导小组统筹开展保障组织、管制指挥和运行协调工作，压实主体责任；制定《第三届中国国际进口博览会空管保障任务方案》，细化任务分解，涵盖了动员部署、方案制定、空域优化、应急演练、培训管理和专项检查等6个方面25项工作任务，明确责任人和时间节点；做好网络信息安全防护，加强互联网系统管控，关停存在高中危漏洞的各类互联网系统，重点做好防篡改、防病毒、防攻击、防瘫痪等工作。

  同时，华东空管局继续派员参与民航运输领导小组现场指挥部值守、依托上海两场运管委协同平台等方式，全面共享重要信息和运行态势，做好与航司、机场等外部保障单位的工作协同，协调解决保障中出现的突发情况，确保了进博会期间决策有力、保障高效。

  提高疫情形势下的空管保障能力

  华东空管局充分考虑到疫情走势这一重大不确定性因素，把疫情防控放在各项筹备工作的第一位，牢固树立红线意识和底线思维。进博会保障期间，华东空管局全体人员暂停休假，严格审批个人离沪、因公出差、外部来访；实施管制员执勤备份机制，积极调整优化班组资源，增强一线值班力量并预留增援力量，做好异地支援预案、后勤保障等各项工作，确保疫情防控形势下空管服务工作的连续性。

  自9月起，华东空管局就与相关用户单位开展多次沟通，重点协调空中安保区、临时禁区和限制区的划设范围、等待空域使用方式、军民航联络员派遣以及通航管理等相关事宜。经过协调，沿用上届进博会期间新辟的5个临时等待空域，明确不划设临时空中禁区和限制区，确保虹桥机场的正常起降不受影响。随着空域环境的不断优化，为进博会期间航班安全高效运行奠定了良好基础。

  在进博会保障期间，华东空管局每日上午9点召开运行协调视频会，上海地区各保障单位和四个备降场所在地主要领导通过云视讯参加，及时对前一日保障情况开展总结，细化当天工作任务安排。在专要抵离期间，按照“统一指导、各司其职、加强协调、确保安全”的重大保障工作要求，确保各项工作落实到位。此外，在优化运行协调联动机制、分级响应机制、飞行计划管理、航空情报服务、空管保障工作程序、航班备降处置与协调等运行机制的基础上，强化与周边兄弟单位的运行保障联动，充分发挥空管一体化的优势，积极协调涉会航班优先放行事宜，确保了上海地区的航班进出顺畅。

  以更有温度的服务迎接大考

  疫情发生以来，大型国际性会展活动基本处于停滞状态，因此举办进博会充分反映了中国在社会管理、社会动员、社会参与等方方面面的强大力量。作为主办地的空管保障单位，华东空管局以更有温度的服务成功迎接这一次疫情后的大考。

  与前两届不同的是，今年对涉及进博会以外的航班几乎没有调减的情况。为此，华东空管局空管中心实施精细化预先流量管理，加强内外部协同，在保障进博会航班安全顺畅的同时，确保上海两场正常性维持在较高水平。且由于此次涉会航班计划主要来自于上海两场进博现场指挥部，华东以外的管制单位并未完全掌握涉会航班计划。在发现该问题后，华东空管局运管中心与民航局空管局运管中心保持密切沟通，将华东掌握的所有涉会航班计划及时通报各地区空管局，确保了后续航班的正常保障。

  为进一步提高进博会航班空管保障服务，民航飞行计划处理中心还每日人工检查、提前核对次日涉进博会航班计划并标注“CIIE”标志，以便相关管制单位迅速识别；飞服中心为加强进博会期间的网络安全，会议前期在华东航空情报系统中增加了单向网闸设置，为航空公司提供优质服务的同时加固了运行系统的网络安全。

  当前，全球新冠疫情仍在蔓延，世界经济复苏乏力。在疫情背景下如期举办进博会，既展现了中国的大国责任、大国担当，更体现了民航高质量发展畅通国内大循环、促进国内国际双循环的重要意义。作为此次疫情防控下“双循环”重要窗口的空管保障单位，华东空管局将始终把安全作为头等大事持续抓紧抓实，以“三个敬畏”为内核深入推进作风建设，为服务新形势下“双循环”发展新格局注入华东空管动力。（通讯员傅建军、邹洪斌、洪蔚、周兴泰、严骁勇、田宇斐）