为通航发展提供政策潜力。我们要以《指导意见》为目标，以“十四五”规划为契机，以通航产业示范区为抓手，以通航政策法规体系重构为重点，全面评估现行通航规章标准条例，并根据轻重缓急，与时俱进，进行修订；完善通用航空专项补贴政策，统一补贴申报和发放标准，降低企业成本，激发市场活力，重点加大对应急救援、医疗救护等社会公益特征明显的服务领域的支持力度；鼓励和支持发展通航金融、通航保险、通航租赁等业务，加大金融业对通航产业发展的支持和扶持力度；在交通条件较差的落后边远地区继续实施基本航空服务计划，建设通勤机场，尽快完善通用机场网络；将通勤航空纳入运输航空的管理序列，加快补齐通用航空发展的短板，实现民航两翼优势互补、共同发展。

　　

       为通航发展注入地方活力。地方政府要立足服务国家发展战略和实际需求，提前合理规划布局当地通用航空产业的发展；加大资金投入力度，设置通航发展专项补贴；在建成使用后的考核管理上，要充分明确其公益属性；将通用航空的发展与方便群众出行、开发旅游资源、刺激娱乐消费相结合，形成产业链和发展内驱力。如江西省围绕构建若干通用机场与运输机场相衔接的短途运输网络，打造“江西快线”，着力探索“航空+旅游”模式，把江西省作为旅游大省和航空大省的优势充分结合，推进通航旅游目的地的优质资源整合，旨在共筑“江西省通勤航空生态产业链”发展新模式。又如作为入选国家首批通用航空产业综合示范区的安徽省芜湖市，引进包括通用飞机、无人机、航空发动机、螺旋桨、复合材料、航电等产业项目，已逐步构建研发、制造、维修、运营“四位一体”的通航产业发展生态链，形成了具有安徽特色的通航产业体系。

 

　　

       为通航发展提升自身实力。通航企业是通航生态体系的主体。安全始终是通航企业发展的生命线，8月，通航发生了三起不安全事件，其中两起发生了人员死亡，为我们敲响了安全警钟，通航企业要正确处理好安全与发展、安全与效益、安全与正常、安全与服务、安全与改革的关系，毫不动摇地坚持“安全第一”的原则。通航企业要加强企业管理，严格遵守行业相关规章制度，加强对专业人员的资质培训和审核，提升自身抗风险能力。通航企业要创新运营模式，加强通航企业与运输机场之间的合作，支持大型运输机场开展通航服务，畅通通用航空对运输机场的客货流量的输入价值。如内蒙古的满洲里，云南的保山、腾冲，通航企业与当地机场紧密合作，使得通用航空短途运输有机地纳入到当地民航运输体系中，形成了“干支通　全网连”的战略格局。

　　

       为通航发展提供科技动力。加强产学研合作，打造通航产业联盟，加强通用航空新技术研发和运用，掌握核心、前沿和关键技术，发挥无人机等新业态、新模式对传统通航的迭代作用，培育和形成先进的通航科技研发运用体系。科研院所要为整个行业提供具有前瞻性的规划设计，为行业主管部门、地方政府、通航企业等提供战略咨询。要加强通用航空人才培育，扩大培训规模，加强对外合作，培育和形成高质量的通航人才培养体系。要进一步加强科技创新平台基地建设，加快自主创新步伐，尽快突破关键核心技术，研制自主可控的重大技术产品和装备，为通用航空高质量发展提供科技支撑。

　　

       为通航发展谋求发展合力。通航协会作为行业群众性自治组织，已有150余个会员单位，要真正发挥桥梁作用，加强企业、协会、政府之间的沟通；要完善协会各项章程，加强市场调查研究，制定相关技术标准，加大法规宣贯力度，服务通航企业发展；要加强内外合作，参与协调交通部门和卫计委的紧急救援、应急部门的抗震救灾和应急管理、体育部门的休闲运动、文化旅游部门的旅游消费等。中国民航报社作为行业主流媒体，要发挥纽带作用，唱响主旋律，把握主导权，打牢主阵地，创新运用融媒体传播手段，展示通航成就，宣传通航发展，传播通航文化，为通航发展创造良好的文化舆论环境。

　　

       后疫情时代，我们要统筹国际和国内两个大局，抓好发展和安全两件大事，畅通国内与国际两大循环。我们是新时代通航发展的开拓者、建设者、管理者，共同肩负着促进我国通用航空事业高质量发展的光荣使命。让我们以满足人民对美好生活的需要为宗旨，齐心协力构建我国现代化通航生态体系，开启通用航空高质量发展新进程，为更好地服务民航强国建设和民航高质量发展，更好地服务国家战略和地方经济社会发展，贡献我们的智慧和力量。（中国民用航空局党组成员、副局长胡振江）

 

       来源：中国民航网、中国民航报；通航圈综合编辑。