一是为居民出行消费升级提供有利保障，满足多层次消费需求。要进一步优化运行保障流程，提高运行效率，设置旅客和行李空铁联运快速中转通道，兼顾公共卫生防疫常态化要求，实现旅客全流程电子化无接触出行。

  二是开发旅游新业态，重新定义旅游新体验。一方面是大力推广线下精品品牌，通过安全风险大数据分析，为高端旅客出行提供舒适快捷的候机、登机服务。通过借助航空运输优势推行机票超市等便捷休闲旅游消费模式，满足常旅客消费需求。另一方面是大力推进数字化出行联合产品，线上联合OTA、二手售买、直播、内容生态平台和航空公司开展“说走就走”、机票超市、无目的地反向竞合等新体验出行模式，满足新世代消费需求。

  三是要提前规划新服务设施建设，根据管理流程确定出境退税高效流程，配套查验场地、金融机构和行李处理等服务硬件设施，如海关监管现金退税、行李检查回传、安全检查、早到行李存储等。并在软件建设上预留足够端口，满足海关、出境退税等数据接口需要。充分探讨出境退税模式，既可借鉴日韩模式，在机场隔离区提货、存储、分拣，也可借鉴欧洲模式，通过信息化的便捷设施实现免税品的出境退税，或是两种混合模式。

  2.以货运为抓手，挖潜规模优势，适应双循环发展需求。

  一是发挥区域优势，打造制造产业链的高效物流平台，发挥区域产业链的核心竞争力，走进货运价值链的中高端。

  二是要满足跨境电商进出口双向渠道的畅通，尤其是解决高附加值产品含锂电池运输安全保障、电商货物特殊包装要求、商品通关等关键问题，进一步实现货物出口便捷化、平台化。

  三是大力发展航空产业园区，部署中性前置仓，助力航空物流优势产业高效生产，便捷分装快速交付。

  3.以流量为平台，加大对数字化转型的投入和建设，实现实体和虚拟流量有效变现。

  一是通过大数据、人工智能、AR导航、场内外配送等方式提升旅客消费水平，在广告、免税、商业、餐饮方面等提高实体流量变现能力。

  二是积聚网络虚拟流量，打造网红打卡点实地直播、进口生鲜拍卖、综合高效物流仓电商等新业态，实现虚拟流量变现。

  三是积极推进大数据、物联网、人工智能、区块链等新技术的应用和发展，挖掘新业态新价值，助力数字经济成为推动机场新发展格局的核心力量。

  为更好更快落实高质量发展理念，打造有竞争力的国际枢纽，实现民航强国目标，建议从以下几个方面提供政策支持。

  一是民航局和海关总署尽快商定航空口岸出境退税申报、查验流程和风险管控标准。

  二是研究高铁、地铁、城市快轨行李中转、衔接运输流程、规范和数据交换标准，确定适合各方的快速集装器和标准托盘规格。

  三是制定高效的安全政策让符合标准的产品能够快速、快捷装载运输，支持电商物流货运，明确相关物品运输包装豁免条款，加速跨境电商进出口双向渠道的畅通。