随着国内疫情形势向好，济南区域内飞行流量迅速上升，流量波峰波谷、扇区流量均呈现不均衡状态，管制安全压力明显增加。为了有效应对当前流量猛增与人员短缺之间的矛盾，济南区域管制室提出通过灵活改变扇区划设范围方式以分散冲突、科学分配流量高峰，提高安全保障系数。

  按照《民航空中交通管理安全评估管理办法》及《民航华东空管局安全评估管理实施办法》要求，为确保山东空管分局在济南区域扇区灵活调整后，不低于目前的安全运行水平，2020年8月28日，在前期大量准备工作的基础上，山东空管分局安委会召开济南区域扇区灵活调整安全评估会议。山东空管分局刘卫民副局长、安全管理部、综合业务部、管制运行部、技术保障部等部门的有关领导及技术专家参加会议，对济南区域扇区灵活调整后的安全影响进行了评估。

  此次安全评估采用了专家评估法，共识别出3个危险源，并分析了每个危险源后果发生的可能性和严重性程度，确定了风险等级。经过评估，3项均为可容忍风险。同时，参评人员对风险控制措施实施后的衍生风险、剩余风险，再次进行了风险分析，认为衍生风险、剩余风险可以达到可接受风险的程度。至此，参评人员得出结论，山东空管分局实施济南区域扇区灵活调整，在控制措施得到有效实施的前提下是可行的。济南区域扇区灵活调整后，如济南区域内出现因天气、另外用户活动、流量拥挤而造成扇区容量不均衡，带班主任可根据实际情况，临时更改济南区域扇区之间的边界线，以达到平衡扇区流量、保障运行安全的目的。

  近年来，中国民航空中交通流量迅猛攀升，军民航飞行冲突和放飞间隔等问题日益凸显，人民对出行质量的要求也不断提高，安全与效率不得不经常成为空管人天枰两端的平衡砝码。通过灵活调整扇区划设，济南区域可进一步提高空域容量，加速飞行流量，提高安全运行质量。