（一）学透规章，以法为教，提升执法能力

  敬畏规章就是要深刻领会规章的立法精神、核心要义和内在规律，严格按照规章的要求开展监督检查，严肃处理违规行为，让规章真正发挥威力。监督人员对规章理解透彻、规章意识高、执法能力强，对监督对象既是震慑又是教化。为此，质监总站设立了“授业解惑”大课堂，要求总站领导带头讲、中层干部必须讲、其他人员自愿讲，并开展了“学法用法”考评活动，通过学习让规章“内化于心，外化于行”，提升监督人员综合执法能力，打造行业监督利器。

  （二）建章立制，规范行为，填补行业空白

  敬畏规章就是要严格依法行政，避免监督执法活动受“人情世故”左右，树立行政执法威严。监督的力量，来自于法规的健全，执法的规范，因此，总站制定了联合检查和督查管理办法，编制了“工程质量监督”和“施工安全监督”标准化规范用表，以制度管人，按程序办事，切实规范监督行为。新增加的民航专业工程施工安全监督职责尚未建立相关制度规范，针对这一问题，在民航局机场司的指导下，质监总站会同地区站，集中力量编制质量和施工安全方面22部规章和规范性文件，搭建起民航专业工程质量和生产安全制度体系。目前，已发布7部文件，其余15部已通过初审或终审，行业规章和规范性文件编制工作正快速高效、稳步有序向前推进，填补了相关行业空白，安全制度体系日趋完善。

  （三）违法必究，执法必严，维护规章权威

  敬畏规章就是要建立健全工程建设领域诚信体系，将工程参建单位的各种失信行为予以记录、公示，让失信者寸步难行，让守信者受益获敬。“人无信不立，业无信不兴”。对违反规章、存在严重失信行为的单位和个人，要用行政手段和市场手段给予联合惩戒。敬畏规章就是要严肃处理违法行为，根据其违法程度，合理运用好“整改、停工、约见、通报、处罚”组合拳。据统计，2019年，监督项目共计436个，监督机构处罚或责令处罚25家单位，合计罚款金额254万元；约谈或责令约谈32家单位；责令停工6次；通报5次。对责任主体形成了较大的震慑作用，各参建单位的质量安全意识显著提升。

  三、敬畏职责：职责神圣，勇担使命

  有责才有岗，有为才有位。在其岗，守其土，在其位，谋其政。2005年初，质监总站成立，核定事业编制60人，主要承担民航重点工程的质量监督工作；2017年，在人员编制未变的情况下，总站又新增了民航专业工程施工安全的监督职责。依靠60人的力量，每年要监督好全行业400多个专业工程建设项目的质量和施工安全工作，几乎是一件不可能完成的任务。而我们不等不靠不气馁，想方设法破难题，我们深知民航专业工程质量和施工安全的好坏，事关人民群众的生命财产安全，责任重大、使命光荣，我们必须全力以赴，迎难而上。

  （一）恪尽职守，敢于亮剑，忠诚履职尽责

  敬畏职责就是要认真领悟并严格履行职责，把职责扛在肩上、放在心上、落到行动上。工程质量和施工安全监督是总站职责所在，要严格履行好职责，就要在工作中敢于硬碰硬，善于啃硬骨头，勇于抽刀亮剑。在大兴国际机场建设过程中，有2家航空公司违反基本建设程序，未办理监督手续就开工建设，总站按规定及时约谈了单位项目法人，指出其错误及危害，并提出批评和处罚意见，要求限期整改，收到良好效果。“人不率则不从，身不先则不信”。总站领导班子牢记初心使命，以上率下，冲在前、干在先，在去年的联合检查和督查过程中，深入一线，靠前指挥；监督人员认真履职尽责，查漏补缺，不辞辛苦，不付重托。

  （二）创新发展，变法以治，丰富监督方式

  敬畏职责就是要全面创新工作方式方法。我国机场建设发展所面对的需求、标准和环境已经发生根本性变化，未来10年，民航基础设施规划建设进入高峰期。新形势带来了新挑战，如何做好工程质量和施工安全监督工作成为新的课题。在现有条件下，必须充分运用各种监管手段，采用多种方式、多种途径、多种措施进行工程监督。对外进一步加强技术交流合作，质监总站与机场建设集团等联合开发了“民航机场飞行区数字化监控系统”，首先在成都天府机场建设中进行应用并取得成功，获得业界好评，随后又逐步推广到昆明长水、沈阳桃仙等5个扩建机场的建设项目上。目前，我们在积极拓展该系统的功能和应用，使之逐步覆盖民航专业工程项目。参照“互联网+”监管模式，总站正在开发“民航专业工程质量安全监督管理信息化系统”，可以实现各级监管机构接入，共享参建单位工程质量安全建设信息，为监管决策提供数据支撑，提升监管效能；根据建设项目具体情况，强化远程视频系统等技术手段在监督工作中的作用，今年以来共实施远程视频监督91次，取得了很好的效果。对内坚持搞好“微创新”和“创新班组”活动，加强内部学习培训，以提高监督人员技术能力水平和工作效率，用专业的人干好专业的事，打造一支能够把隐患查实、问题查准、原因查透的“专家、创新、服务”型监督团队。

  （三）补齐短板，增强弱项，提升监督效能