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浅析国际航空港重大疫情防控的四点注意事项 ——以新冠肺炎疫情防控工作为例

时间:2020-05-27 15:58来源:中国民用航空网 作者:中国航空

  三、多重任务要有序。

  民航是社会公共服务体系和应急救援体系的重要组成部分,要确保疫情防控物资、医护人员以及特殊旅客运输不断航。疫情防控打破了原有正常运行模式,国际航空港需要统筹推进疫情防控和民航安全运行,建立应急状态与常态化疫情防控相适应的民航运输秩序,充分发挥航空运输支撑作用。一是根据疫情影响程度,按属地要求做好内部防范。在做好社区、家庭和上班出行等防控措施基础上,加强员工教育,严格做好单位内部防控工作。重点保障防控物资供应,做好运行一线的卫生防疫工作,严格控制无关人员出入,采取必要的防护措施保证一线人员身体健康、工作正常。要求运行部门做好疫情防控期间岗位排班事宜,做好人员应急备份工作,重点岗位要有充分的备勤措施。部分重要工作系统、工作平台要根据情况考虑异地备份措施。同时应按照属地要求的疫情防控措施,建立与疫情防控部门的联动机制。二是按照民航安全运行规范做好航班保障,重点保障抗疫航班。安全是民航业的生命线,越是在疫情防控这种关键时刻,越是要牢牢守住安全底线,杜绝在防疫期间发生安全事故或有影响的事故征候和严重不安全事件。在安全运行标准不降低的基础上,将医护人员、疫情防控物资紧急运输作为“最优先级”进行保障。各单位提前充分做好协调对接工作,就航班保障流程和保障细节等方面进一步加以明确和落实,力争以最高效快速的联动和最安全优质的服务保障抗疫航班。三是根据国内外疫情发展变化趋势和阶段性特征,因时因势做好针对乘客、机组等人员的疫情防控及处置工作。在海外疫情日趋严重,外防输入成为国内疫情防控首要任务后,各驻场单位应慎终如始、持续不懈,做好入境旅客手续办理、健康排查、移交隔离等工作,并形成严格的闭环管控,严防输入。

  四、特情保障要充分。

  疫情之下,国际航空港内各单位均严阵以待,出台相应应对措施,制定相关应急方案。但是疫情发展变化中还是有很多不确定性,思想上足够重视,特情预估和特情准备足够充分,应急方案内容完备,方能临危不乱。一是防疫物资准备要有计划性、预见性。重大疫情影响下,防疫物资容易出现抢购紧缺,应该提前积极购买或筹措,为下一步防控工作做好充分准备。二是内部防范要充分做好备勤管理。各单位都有做备勤方案,但是如果国际航空港内值班岗位有工作人员感染,造成部分或大量工作人员集中隔离,备勤制度还要根据疫情发展不断调整优化。三是涉及疫情防控的航班保障方案要有灵活性。疫情影响下,航班运行涉及管控环节增多,不确定性大大增加,有时一个防疫物资航班的成功执行需要多方协调,执飞方案也是多次变更,航班保障方案要随之灵活易执行。四是突发大量乘客聚集性疫情或航空港运行保障人员聚集性疫情下,联防联控综合调配保障能力要跟上。此类情况直接会导致处置工作人员、转运车辆、隔离场地等多方面资源紧张,需要提前充分预估,保证综合调配保障能力能应对常态化防控中的特情。五是后勤保障要能应对突发情况。疫情影响期间对后勤保障要求比平时大大提升,防疫物资、隔离场所、运转车辆、卫生消毒、饮食供应等等方面会有很大不确定性,对于某些方面突增的需求要有应对措施。来自疫情严重地区航班的突增、到达航班乘客感染人数众多等特情,后勤保障工作必须有充分准备。六是心理关爱要到位。疫情让不少乘客焦虑、恐惧等情绪增加,连续作战也让航空港工作人员压力大增,情绪易起伏。防控布置还需安排好心理关爱行动,为乘客耐心宣讲和解释疫情防控政策,帮助解决实际困难,对隔离乘客和压力大增的员工开展心理疏导,帮助解除心理焦虑。七是督察机制要有实效。督察部门要对防控工作部署执行情况严密监督,并对各级干部职工在疫情防控期间的履职担当情况进行考察,对防控任务执行不力、联动不畅、推诿扯皮等各类影响防控工作的,要立即督促整改,惩处相关责任人,对敢于担当,认真落实防控任务,工作成效显著的,要有相应的奖励机制及时予以激励。

  思考

  新冠疫情一方面对人们生活造成巨大影响,给民航业带来巨大冲击,另一方面也提供了一次很好的实战演练机会,国际航空港整体保障能力得到一次系统检验。危机危机,“危中有机”,国际航空港应该从疫情影响中发现机遇,从实战演练中发现短板,挖掘机会,通过不断整改提升,努力推进治理体系和治理能力的现代化水平。

  一、健全应急物资保障体系。应急物资在应急管理中起基础性作用。必须把应急物资保障作为应急管理体系建设重要内容,加强对突发事件的科学预判,对应急物资储备作出科学规划,做到关键时刻顶得上。要增强国际航空港应急物资的筹集能力,对短期出现的物资供应短缺,要有足够的资源调配能力,能够团结各方,充分利用政府、市场以及社会力量。在应急救援物资管理上实行集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的原则,推动国际航空港应急物资保障体系更加高效安全可控。

  二、提升联防联控水平。非典以后,我国发布实施《国家突发公共事件总体应急预案》,民航系统也颁布了《突发公共卫生事件民用航空应急控制预案》,总体上,国际航空港会根据各级人民政府卫生行政主管部门发布的突发公共事件预警信息,按民航局要求做好启动相应应急预案准备并采取相应预防控制措施。从此次疫情防控工作来看,联防联控在重大疫情防控中起着非常重要作用,国际航空港需要积极对接政府各级职能部门和社会疾病预防控制体系,提升突发公共卫生事件应急响应能力。同时,国际航空港应加强内部联动单位的资源整合,联防联控体系各单位要协调配置软硬件资源,形成资源共享机制,实现资源利用效率最大化。

  三、加快推进智慧民航建设。智能科技手段的应用在此次疫情防控工作中起到重要作用,在疫情预警、信息化管理、健康二维码应用、大数据排查、智能检测、智能测温等多方面,有着高效、便捷、安全等特点,彰显了科技应用在民航服务业的重要作用。国际航空港内各单位应结合应用需求,认真研究分析,找准方向,加大科技投入,加强智慧系统、智能化设备设施的研发,加快智慧民航建设的推进。

未雨绸缪方能有备无患。当前全球防控形势依然严峻,还有着很大不确定性。国内各航空港并未出现运行人员聚集性疫情等特情,还需继续按照中央要求,抓紧、抓实、抓细各项防控措施,完善常态化防控机制,巩固疫情防控成果,坚决打赢疫情防控战。

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