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为了不给欧盟征税理由 波音放弃税收优惠

时间:2020-02-21 15:52来源:财新网 作者:中国航空

    北京时间2月20日凌晨,美国华盛顿州州长表示,该州将采取行动,停止对波音的减税政策。此前,波音每年可以从华盛顿州获得约1亿美元的税收补贴。
    这一行动是在美欧航空业贸易冲突背景下做出的政策调整,也是由波音主动推动。停止减税的目的是解决潜在的世贸组织裁决问题,以避免欧盟向波音飞机征收报复性关税,从而避免对美国整个商用飞机行业造成损害。
    在此之前,欧洲与美国已经就空客波音违规补贴问题在世贸组织互相诉讼近16年。
    去年10月,世贸组织正式授权美国对欧洲四国产品开征惩罚性关税,美国随后将空客飞机的关税征收幅度调整至10%。今年2月14日,这一关税水平又被进一步上调至15%。

华盛顿州西雅图是波音主要生产基地所在

    美国是空客的主要市场之一,关税上涨将影响美国航企采购、运营及维护空客飞机的成本,一定程度上会阻止空客在美国的市场销售额增长。
    欧盟及空客均多次就美国征税行为抗议。空客称,加征的关税最终会由美国航企和乘客负担。
    由于欧盟针对美国补贴波音的申诉仍在进行过程中,外界分析,世贸组织很可能会授予欧盟对美国加征关税的权利,而华盛顿州补贴就是目前欧盟针对美国航空贸易诉讼的最主要争议。
    今年1月,欧盟贸易专员霍根就曾警告,华盛顿州给波音的税收优惠问题还没有得到解决。
    但现在美国方面先一步停止补贴政策,很大可能会使得世贸组织的裁决结果出现改变,影响欧盟出台后续的报复征税政策。

关税将影响飞机出口

    华盛顿州对波音的税务补贴可以追溯到2003年。这是当地为了挽留波音生产线留在西雅图的重要举措。
    2001年,波音宣布将总部迁离西雅图至芝加哥市。
    虽然当时波音表示,地理位置的便利因素才是促使公司将总部迁离西雅图的真正原因。但也承认,高额税收以及华盛顿州的繁琐许可手续,对公司业务发展造成一定影响。
    为了使得波音能将生产线保留在西雅图,华盛顿州针对波音后续的新机研制生产计划出台税收补贴政策。但这一政策也在后续美欧航空贸易争端中被欧盟盯上,成为波音也有不公正贸易行为的一个证据。

787项目是早期税收优惠对象

    根据外媒报道,波音将放弃大部分税收及补贴优惠直至美欧贸易争端获得解决,使得欧盟很难以此要求世贸组织批准欧盟对波音飞机进口加征关税。
    外媒爆料称,欧盟早就草拟了一份加征关税清单,且力度超过此前美国对欧盟产品征税相关措施。这份协议或许将影响今年中旬开始的波音787、777及737MAX出口至欧洲市场。
    在消息公布后,波音方面发表声明,称将全力支持这一行为,并对华盛顿州的立法者表示了赞扬。波音称,这次的变化说明美国追求公平公正的贸易行为,也说明了美国对世贸组织规则的遵守。

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