会议总结了民航2019年工作。2019年，运输航空实现持续安全飞行112个月、8068万小时的安全新纪录，连续17年7个月实现空防安全零责任事故；完成运输总周转量1292.7亿吨公里、旅客运输量6.6亿人次、货邮运输量752.6万吨，同比分别增长7.1%、7.9%、1.9%。

 

       此外，全国千万级机场达39个；完成中国民航历史上范围最广、影响最大的一次班机航线调整，新增航路航线里程9275公里；民航旅客周转量在综合交通运输体系中的占比达32.8%，同比提升1.5个百分点；全行业营业收入1.06万亿元，比上年增长5.4%；运输机场总数达238个；

 

       在航班总量同比增长5.57%等情况下，全国航班正常率达81.65%，连续2年超过80%；229个机场和主要航空公司可实现“无纸化”出行；37家千万级机场国内旅客平均自助值机比例达71.6%；8家航空公司、29家机场开展跨航司行李直挂试点；12326民航服务质量监督电话开通，国内航空公司投诉响应率达100%；正式发布全国目视飞行航图，通航飞行达112.5小时，同比增长13.8%，颁证通用机场数量达246座，首次超过运输机场；开展无人机物流配送试点，注册无人机超过39.2万架，无人机商业飞行125万小时。

 

       会议还提出了2020年民航安全工作主要目标：杜绝重特大运输航空责任事故，杜绝劫机、炸机等机上恐怖事件，防止空防安全严重责任事故，防止重大航空地面事故和特大航空维修事故。

 

       此外，2020年民航发展主要预期指标是：运输总周转量1390亿吨公里、旅客运输量7.1亿人次、货邮运输量763万吨，同比分别增长7.5%、7.6%和1.3%，起降架次增长控制在6%左右。

 

       为实现2020年民航发展目标，全行业要做好八个方面的工作。其中指出，注重统筹推进，全力深化民航改革。坚持“1+10+N”改革工作总体框架，推进各项政策举措有机衔接；科学编制“十四五”规划，加大通用航空“放管服”改革力度，全面落实“加压、减负、撑腰、充电”要求，全面实施预算绩效管理，优化市场环境，稳步推进局属国有企业改革，推进完成行业协会与民航局脱钩工作；坚持和改进深化改革第三方评估机制，发挥改革的督促落实作用。

 

        注重创新引领，全力重构民航创新生态体系。加强科技创新战略规划引领，抓好民航中长期科技发展规划编制，系统规划建设民航领域国家科技创新基地，加快北斗卫星导航系统在民航应用；加大高层次创新人才队伍培养力度；扩大民航科教创新体系开放程度。

 

       会议明确了2020年全国民航工作八大重点。重点一：全力防控安全风险；重点二：全力满足发展需求；重点三：全力优化服务品质；重点四：全力深化民航改革；重点五：全力重构民航创新生态体系；重点六：全力拓展国际航空发展空间；重点七：全力打赢三大攻坚战；重点八：全力推动从严治党向纵深发展。

 

       通用航空方面，加大通用航空“放管服”改革力度。加快推进通航法规体系重构，做实“分类管理”，进一步降低通航企业运营的制度性成本。

 

        取消“非经营性通用航空活动登记核准”行政许可，实施备案管理。在国家、军队、地方中发挥桥梁作用，协同推动低空空域管理改革，构建新型空域管理模式。

 

        支持大型城市“1+N” 通用机场建设模式，支持地方政府在粤港澳大湾区建设具备常设口岸功能的通用机场。

 

        鼓励支线机场增强对通航业务服务功能，加快完善低空飞行服务保障体系，保障通用航空飞得起来、飞得顺畅。坚持审慎包容监管，扶持无人机新业态在通用航空领域的应用。