前言：随着“民航强国”战略目标的稳步推进与湖南省“创新引领、开放崛起”发展战略的实施，长沙航油市场进入了新的高速发展期，湖南分公司面临着基础设施薄弱，安全裕度不足，保供压力骤增的新一轮严峻挑战。加快长沙黄花国际机场供油（改）扩建工程的建设已刻不容缓。

    长沙机场供油（改）扩建工程包含易家湾卸油站扩容、易家湾汽车发油系统、航油长输管线改造、机场油库迁建、油库至机坪管线五大项目，等同于再造一套新的供油系统，如何在“点多、面广、线长”的工程管理中落实“安全、质量、进度、成本、廉政”五大任务目标？长沙供油工程指挥部在全力打造对标典范过程中给出了答案。

    在距离长沙黄花机场T2航站楼南侧约2公里的一处工地上，六个10000m³的大油罐初见雏形，巍然矗立，遥望都格外醒目。工地侧面，一栋二层楼的白色板房上“中国航油”徽标以及红彤彤的“聚力建设中国航油 跨步迈向世界一流”标语无声地彰显着航油人的使命与担当。这里是机场油库迁建项目的施工现场，也是长沙供油工程指挥部的奋战之处。

    180天连绵阴雨严重制约施工进程，油罐基础施工工期却能提前一个月；协调牵涉部门多、环节多、条件多，却拿到了铁路、高速两个省内唯一的行政许可；油罐焊缝行业标准85%，合同约定92%，最终却达到了96.4%。是什么样的精神让指挥部突破重重困难，稳步前行？这一串串数字背后又有着怎样的故事？

    班前会的旁听生

   “工程已经进入施工关键期、冲刺期，在长沙严冬来临前，大家要坚决打赢这场攻坚战。但是我们在紧追工期的同时，更要确保质量不出任何问题，让工程经得起历史检验... ...”

    在这栋白色板房的106室，油库迁建项目的监理正组织施工方、业主代表召开专题质量分析会。

    作为施工方的湖南工业设备安装公司，现场施工人员站得笔直。和他们站在一起参会旁听的还有刚发言的长沙供油工程指挥部指挥长林耿。

    方项目经理直言，业主指挥长旁听班前会并不是第一次，指挥部在工程管理上对工程安全和质量的高要求严标准让他感触颇深。领导对工程进度每一步的深度介入，及时沟通和严格把控以及严谨的工作作风，每一次在工程建设方面的探讨交流，都让他收获良多。

   “定高标准、下深功夫”。这是林耿对指挥部人员的要求，如今也已成为施工方自我要求的标准。

   “对于施工方，我们要实测实量看数据说话的。” 来自北京中航油工程建设，且刚经历大兴机场建设的现场监理刘晓玲谈起项目的质量把控时说。在施工过程中，每道作业工序质量控制不容忽视，因此过程控制至关重要。每天对焊接一次成型、焊缝、垂直度、椭圆度等进行全面检查，一旦有哪天出现探伤合格率低于92%，就会第一时间组织施工方召开专题的质量分析会，查找原因及时整改。业主对工程质量要求高，提出的各项要求也是工程建设过程中监理工作和监督落实的重点。

   “油罐焊缝拍片的一次I 级片率行业标准是85%，指挥部提高质量等级要求，与施工方合同约定要达到92%以此来严控工程质量。但在实际操作过程中，指挥部的项目焊接指标已高于行业标准和合同的要求。从目前探伤的一次I 级片能达到96.4%的合格率来说，项目的质量是相当可靠的。”现场代表陈卫国介绍说。

   “钉钉子”的协调者

   “办下来了，许可终于办下来了！”航油长输管线改造项目中管线下穿2处高速公路、下穿4条铁路的行政许可批复，在历时9个月百转千回的努力后，成为了湖南省唯一获批的危化品管道通过高速许可和唯一获批的危化品管道通过铁路许可。

    对于这份虽曲折但总算圆满的结果和这份来之不易的“唯一”，负责指挥部全面协调工作的副指挥长刘校感慨万千。以航油长输管线改造项目来说，管线途经湘潭、长沙两市四区县，涉及临时用地 862 亩，穿越大型河流 1 处，铁路 4 处，高速公路 2 处，二级以上公路 31 处。要想管线能顺利穿越每一处铁路和公路，就必须要逐一获得行政许可批复。如何获得？每一处的穿越都需要建设方从详勘、审计、施工方案评审、安全论证等组织相关方全套流程走一遍，而一处许可证批复的流程就相当于是一个工程项目的全套流程，其中仅铁路报批这一个环节的手续就达16项。

    协调的这份难，湖南分公司总经理龙莉感同身受。

    早在易家湾卸油站扩容项目时，分公司从最开始跟省政府沟通联系到与机场集团协调，跟进联名请示事宜，至后来请出副省长张剑飞亲自到会主持协调会，龙莉全程极力促进，才有了由省政府组织的易家湾卸油站扩容项目建设专题调度会的顺利召开，也才有了项目建设手续绿色通道审批和加快办理、各相关单位大力帮助维护优化施工环境，进而有力地推进工程建设进度。为确保机场油库迁建项目建设的合法合规报建，湖南分公司主动作为，积极与省市县各级政府多次协调，通过县政府常务会议补充了机场油库政府拆迁公文，成功以政府拆迁形式实现土地一收一储，为减免两宗地收储交易导致的土地增值税、增值税、契税、企业所得税4000万元奠定合法合规基础，并成功取得项目建设用地土地使用权证、项目建设规划许可证。

    “千难万难只要重视就不难，大路小路只有行动才有出路”，龙莉笑言，“就是把‘钉钉子精神’落实到方方面面，善作善成，久久为功。”

   “泡”工地的战斗员

    要说长沙供油工程指挥部有着怎样的共性，全员“泡”工地，扎现场算是之一。