混改先行者东航再度布局。11月26日，中国国新控股有限责任公司（以下简称“中国国新”）在官网宣布，已经于11月25日与东航集团签署股权改革项目合作意向协议书，明确中国国新出资参与东航集团层面股权多元化改革的意向。

民航业内专家林智杰对记者表示，三大航集团层面的股权多元化持续推进，引入新的国有股东，比如这次的中国国新集团，可以为东航注入资金，降低资产负债率，完成国资委的考核要求。后续如果引入其他国有股东，也有寻求业务协同的发展空间。

民航业内专家綦琦对记者表示，国新的国资委平台公司背景，对于引入非央企投资主体参与东航混改显然有一定背书作用。

混改力度加大，东航集团引入中国国新

官网显示，中国国新于2010年12月22日经国务院批准成立，由国务院国资委代表国务院履行出资人职责，2016年初被国务院国有企业改革领导小组确定为国有资本运营公司试点的两家中央企业之一，是在国家授权范围内履行国有资本出资人职责的国有独资公司、国有资本市场化运作的专业平台。

数据显示，截至2019年6月底，其资产总额达到3873.7亿元，相较于2016年试点之初增长了1.79倍；2018年，中国国新资产总额突破3800亿元，实现净利润72亿元，较试点之初增长了66％，年均复合增长率达到18.7％。

中国国新的业务格局主要包括基金投资、金融服务、资产管理、股权运作和境外投资等。

11月27日，在国务院国资委政策吹风会上，中国国新党委书记、董事长周渝波表示，国有资本运营公司应准确把握平台定位，转变监管方式，对参股企业要以财务管控为主，依法履行治理程序，关注资本流动和回报情况。

对于本次合作，中国国新党委书记、董事长周渝波表示，此次参与东航集团股权多元化改革是中国国新作为国有资本运营公司，支持央企深化改革的具体举措。

东航集团董事长、党组书记刘绍勇表示，此次股权多元化改革将助力东航集团全面深化国有企业改革，加快培育具有全球竞争力的世界一流航空运输企业。双方将以本次签约为契机，在基金投资、资产管理、金融服务、股权运作、境外投资等方面进一步开展务实合作。

民航业内专家綦琦对记者表示，中国国新作为国资委投资平台，和同为国资委直属的央企东航集团战略合作是东航混改中的一部分，如果中国国新以参与东航集团各板块公司增资扩股和申购债权的话，显然是为东航集团注资，优化东航财务结构。