今年一月份，温州空管站开始实施新时代、新安全、新管理和新服务的“四新”发展战略，半年多来给空管站带来全新变化：干部职工顺应新时代潮流，积极转变思维谋发展；从过去“被动安全”向如今“主动安全”转变，创造更长安全周期；从过去“要我工作”到如今“我要工作”，积分制绩效管理调动起全员积极性；树立主动服务意识，不断践行真情服务理念。

新时代：顺应时代新潮流

“进入新时代，作为民航空管人需要顺应新时代潮流，转变过去一成不变的传统思维定式，通过创新思维谋发展。”温州空管站副站长（主持工作）吴雪莱认为，民航强国建设正由高速增长阶段向高质量发展阶段迈进，身处这样一个关键期，空管正大有可为。按照民航局提出的建设强安全、强效率、强智慧、强协同的现代化空管体系，新时代空管人就要积极转变思维方式，就要倡导创新精神。

2018年底温州空管站专门召开科技管理和创新工作会，成立科研项目组，研发智能化空管安全与运行品质提升系统，大力推进以大平台、大数据、大智慧、大应用为核心的温州空管数字化建设，利用现代“云大物智移”（云计算、大数据、物联网、人工智能、移动互联）等技术，实现空管站新时代、新安全、新管理和新服务的战略转型。

虽然温州空管站自成立以来创造了18年的安全周期，但制约空管站高质量发展的问题依然存在，主要表现为安全运行风险增大、新技术应用短板突出和人才支撑不强等。“这些问题和瓶颈不能再带进新时代了，需要通过转变思维用新的改革举措来解决。”吴雪莱说。

新安全：主动安全提质量

温州机场已跨入千万级行列，且增长势头仍然较猛，如何牢牢守住安全底线，是温州空管首当其冲要解决的问题。空管站提出新安全战略，推行多项主动安全措施，打造安全共同体。

管制运行部副主任孙建祥坦言，新安全促使管制要从过去被动安全向主动安全转变，这一“质”的转变，“变”出新的举措。从运行层面，空管站定期使用备份系统，包括自动化系统和内话系统，促使运行人员全面熟悉在用的各类设备，提高管制员应急处置能力；从技术层面，空管站自主研发跑道状态显示系统，预期将有效防止航空器、车辆和人员侵入跑道的风险，提升了航空器地面运行安全和效率；电子进程单系统正式运行，有效降低了管制指挥中错、忘、漏，帮助管制员摆脱原先一人多机的复杂环境，真正做到系统、业务、数据的一体化整合；从空域层面，空管站积极与有关方面沟通协调，以利于运行为出发点，主动承担运行风险，将管制区域往西扩充100余公里，空管站管制空域总面积达到4.85万平方公里。

“新安全战略推行以来，空管站的安全作风和安全氛围有了很大改善。”安全管理部部长王百千说。在监督检查方面，空管站将检查关卡前移，多手段、多维度加强自查工作。从今年5月份起，安全管理部牵头组织，通过周期性的月度检查，强化日常监管，收集验证实施问题和建议，完善相关规章制度，各专业按照每月不少于总清单库8%的定量完成检查任务。同时，空管站扎实开展安全活动，改善安全氛围。结合“保安全、提效能、促正常”、陆空通话质量提升、“查隐患、找短板、抓作风、强三基、促安全”等专项活动以及“作风提升年”、“三基”建设、安全生产月、防跑道侵入安全教育月等系列活动，传达积极向上的安全文化，提升安全运行品质。今年以来，空管站员工积极参与网络攻防大赛和管制、通信导航、气象等专业技能比赛，都取得了较为优异的成绩，为空管站争得了荣誉，也为“主动安全”提供了人才支撑和技术支撑。

新管理：积分绩效激活力

温州空管站成长中面临一个烦恼：绩效管理遇到瓶颈，职工工作积极性不高。人力资源部部长张旭说，经过调研和论证，今年4月出台了积分制绩效管理办法，不同部门、岗位设定不同积分比例，在完成本职工作前提下，对其它工作实行加分，每月考核一次并同个人绩效多少直接挂钩。这个办法实行后，“要我工作”转变成了“我要工作”，全站职工工作积极性一下调动起来，效果立竿见影。

管制运行部主任杨众说，过去不少管制员“怕”外出培训，因为培训算出差补助金额不如在岗工作拿“话筒费”高。根据新的积分制绩效管理办法，现在外出培训一天每个人加分30分，培训回来如给员工讲课还给本人进行加分，听课的员工也有不同分数加，这样整体算下来比拿“话筒费”还略高，大家外出培训积极性一下激发起来。

技术保障部副主任陈丽丽谈及积分制绩效管理带来的新变化很有体会。她说，以前大家只专注本职工作，一些“额外”的“脏活、累活”不愿干，部里领导安排工作很为难：总不能只叫那几个积极性高的人干，其他人安排很少，导致造成安排工作的人心里这个坎过不去。而现在情况不同了，一有工作大家“抢着干”。比如，员工写一篇技术论文、故障排除、应急处置等工作都有相应加分，重点侧重于一线员工。每月算下来，尽管加分的人绩效不多，但证明自己为单位工作付出多了，能力得到体现了，自然很有成就感和幸福感。

空管站党委书记张云江说，积分制绩效管理对全站所有员工适用，实行半年多来效果非常明显，员工为单位工作的积极性被充分激发起来，“有活大家干，有活大家抢着干”工作氛围基本形成，面貌焕然一新。

新服务：主动服务现真情

空管站作为一线保障部门，如何为客户、员工服务至关重要。温州空管站新服务举措以践行真情服务为目标，重点关注服务对象对安全、效益的需求，不断满足并力争超越客户期望，这不仅仅体现在外化于行上，更落实到内塑于心中，化作每个人的主动自觉行为。

2016年下半年以来，温州机场航班放行正常率在全国37个协调机场中倒数后5位，正常率长期不高影响了机场航班增量和航线开辟，成为一个制约空港发展的突出瓶颈问题亟待解决。空管站从点、线、面、体、框5个维度综合发力提升航班放行正常率。点即瞄准如何提升正常率这个主焦点，一个航班一个航班的抓，举全站之力攻坚克难；线即增加进离场航线和地面平滑线，提高航班放行量和运行效率；面即增加高度层，提高管制空域内航班飞行容量；体即增加空域面积，提高整体容量；框即将地方政府、机场、航空公司共同纳入到指挥决策体系中，提高决策效率，增加工作效能。今年前11个月，温州机场航班放行正常率达到75%，比去年同期提高了10余个百分点，目前在全国机场排名中有较大幅度提高。

换位思考、主动作为，才能更好地服务于员工。目前，空管站员工发现上班可以用上直饮水，卫生间安装了可放手机的小托盘，一楼大厅门口摆放了60把爱心伞，食堂菜单每周提前公布，还可以定期参加空管站举办的健康知识讲座，在获得健康养生知识的同时，也提升了自身健康意识和水平。有什么建议随时可以提——这些微小的变化却给每个员工带来意外惊喜。

“四新所带来的新变化虽然才刚刚开始，但只要久久为功就一定会带来质的变化，成为推动空管站全面高质量发展的重要力量。”吴雪莱充满信心地说道。