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深入一线找差距 共谋发展抓落实——冯正霖赴中航信、中航集团开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专题调研

时间:2019-07-05 21:21来源:中国民航局 作者:中国航空


为扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实落实主题教育“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,7月3日,民航局局长冯正霖率调研组先后赴中国民航信息集团有限公司、中国航空集团有限公司调研,深入了解企业发展情况和发展中遇到的问题、困难,听取大家对民航局工作特别是在减税降费方面的意见。

找差距、听意见、抓落实……在调研中,冯正霖与大家共谋提升行业运行质量效益、改善民航服务品质之道,共商推进民航高质量发展之策。

“民航长期向好的基本面没有改变”

从中航信高科技产业园到国航客舱服务部,冯正霖一行先后参观了中航信40年发展成就图片展、运行控制中心、产品体验室,参观了“金凤乘务组”交流展示室,与一线人员面对面,深入摸实情,切实掌握第一手资料。

了解到中航信全面推进安全生产、经营管理、改革发展、科技创新、从严治党等各项工作,大力破除制约公司高质量发展的体制机制障碍后,冯正霖对中航信的工作表示肯定。

冯正霖说,科技工作和信息化工作是民航安全发展的重要基础,是民航高质量发展的重要动力,是提升民航服务品质的重要支撑。中航信肩负着行业信息化建设的重任,是智慧民航建设的中坚力量。民航局党组一直致力于为中航信改革发展创造良好的政策环境,大力支持中航信担负起民航信息化建设方面的使命,满足人民群众对美好航空出行的新需求。

“中航信所运营的多个系统都是行业关键信息基础设施,是行业顺畅运行的生命线,是实现行业可持续发展的基本保证。”冯正霖强调,中航信一定要确保网络信息安全,完善网络安全和信息化管理机制,提高重要网络和信息系统的安全保障水平。

在国航客舱服务部,冯正霖目睹“金凤乘务组”昂扬向上的精神风貌后,频频点头说“好”。在了解到国航上半年保持平稳安全态势,实现经营效益稳健增长,在提升全流程旅客服务品质、建设世界级枢纽工作方面取得新进展,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,党的建设全面加强后,冯正霖更是倍感欣慰。

冯正霖指出,正是在中航集团、中航信等行业各单位的共同努力下,今年上半年民航总体情况良好,连续实现106个月安全记录,航空安全形势平稳可控;机场放行正常率实现了80%以上目标,航班正常率依然保持较高水准;1月~5月,国际航线旅客运输量实现18.5%的增速,国际航空市场稳定增长;大众化航空市场持续扩大,逐步形成以35岁青年人为主的商务旅客群体;智慧民航建设步伐加快,行业三大主体把信息化、智能化、智慧化作为发展的新动能,智慧机场和智慧空管建设为行业可持续发展提供了有力保障。

“我国民航长期向好的基本面没有改变,民航发展韧性强、潜力大、后劲足的发展大势没有改变。”冯正霖表示,要坚定信心,补短板、强弱项,加快基础设施建设,加大新技术应用,深入挖掘消费型旅客的潜力,不断满足人民群众对美好航空出行的新需求,为民航高质量发展注入动力,确保今年各项工作任务顺利完成。

“中航信、中航集团要牢记初心、勇担使命,以主题教育活动为契机,推动民航强国建设和民航高质量发展,为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴贡献力量。”冯正霖说。

“发展要做加法,成本要做减法”

深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,必须要以刀刃向内的自我革命精神,广泛听意见,把问题找实、把根源挖深,明确努力方向和改进措施,切实把问题解决好。

7月3日,是民航局降成本系列政策正式实施的第3天。今年5月,为贯彻落实党中央、国务院关于降低实体经济企业成本的决策部署,巩固民航降成本成果,有效降低民航企业成本负担,优化民航营商环境,民航局印发了《关于统筹推进民航降成本工作的实施意见》。7月1日,民航局正式实施降成本系列政策,打出了合理降低企业税费负担、降低和规范经营服务性收费、推动降低制度性交易成本的“组合拳”。

政府的“组合拳”打得好不好,企业说了算。民航降成本工作落实得好不好?有没有成效?在座谈中,冯正霖十分关心和关注中航信、中航集团对于民航局降成本系列政策的相关意见。今年上半年,民航局聚焦民航企业降成本的需求和关切,科学制定了《统筹推进民航降成本工作方案》等。在征求行业关于降成本工作的意见时,专门征求了作为三大航之一的中航集团的意见。当时,中航集团提出了涉及航空公司运营的5项建议,对此,民航局进行了认真研究,绝大部分已解决。对于其中涉及的非民航局职责范围的有关事项,民航局也正在积极协调相关部委推动解决。

根据中航集团的分析,民航局降成本系列政策正式实施后,今年内将给中航集团带来8.2亿元的成本节支,年度成本节支总量将达到16.3亿元。

了解到今年减税降费“组合拳”措施将会给包括中航集团在内的各运营主体带来利好,冯正霖十分高兴。随后,冯正霖出示了一组令人振奋的数据——据测算,民航发展基金可降低68亿元,机场收费可降低3.2亿元,航空煤油价格可降低17.2亿元,以上三项具体措施合计可降低航空公司成本88.4亿元。

“发展要做加法,成本要做减法,一定要千方百计把企业成本降下来,为企业切实减负。”冯正霖反复强调。

“要正确处理无形之手与有形之手的关系”

“在改革开放40年民航发展的六条基本经验中,最重要的一条是要正确处理好政府与市场的关系。”在与两个单位的座谈中,冯正霖都如是表示。在冯正霖看来,市场经济环境下最重要的原则,就是“要正确处理无形之手与有形之手的关系”。

今年以来,在“放管服”政策大背景下,民航局坚持控总量、调结构,强化导向作用,加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施,综合运用行政、经济、法律、科技、诚信等手段,加强市场活动监管,加强各类公共服务有效供给,完善考核评价机制,加快打造公平的竞争环境、高效的政务环境和良好的法治环境。

“构建统一开放、竞争有序的民航市场体系一直是民航的重点工作之一。民航局已经对航权、航线、航班、运力、价格等要素实现市场化配置,大幅度减少对资源直接配置。”冯正霖表示。

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