哈尔滨太平国际机场进入星基导航时代(刘航/摄)

哈尔滨太平国际机场地处东北亚中心位置，是东南亚至北美航线的最佳经停点，是中国东北地区重要空中交通枢纽。目前，哈尔滨太平国际机场已被国家确定为未来重点打造的国际航空枢纽机场之一。为进一步优化哈尔滨太平国际机场空域结构，减少空域矛盾，提高航班正常性，提升服务品质，缓解空管运行保障压力，6月20日零时，哈尔滨太平国际机场实施PBN仪表飞行程序。民航黑龙江监管局负责人吕卓、黑龙江空管分局局长陈东林、副局长李保国、东北空管局空管部马胜强、黑龙江机场集团相关负责人及黑龙江空管分局各部门领导在运行现场见证了新程序的实施。

6时13分，塔台管制员发布起飞许可，航班沿05号跑道PBN程序离港。(刘航/摄)

6时13分，塔台管制员发布起飞许可，山东航空8794航班沿05号跑道PBN程序离港，这标志着哈尔滨太平国际机场PBN进离场航线分离飞行程序实施。此前，哈尔滨太平国际机场一直使用传统飞行程序，采用地面导航设备一段连着一段的方法，接力引导飞机，飞机对地面导航设备的依赖性很强，受地形和天气因素限制较大。而PBN飞行程序是一种基于性能导航的飞行程序，它的星基导航设备(GNSS:Global Navigation Satellite System全球卫星导航系统)会使用GPS等多种定位系统，无论是设备系统的完好性、精确性以及连续性和可用性都有非常大地提高。过去，在一条双向进、出的航路内，航空器需要谨慎飞行，避免飞行冲突；现在，实现了单向进港、单向离港，科学的形成了空中屏障，有效地避免了航空器在空中出现拥挤的情况，提高了安全可控裕度。

实施该PBN飞行程序前，黑龙江空管分局开展并按计划完成了各项相关准备工作。自2012年启动哈尔滨太平国际机场进离场航线分离项目起，历时7年，黑龙江空管分局多次与其他空域用户、民航东北管理局、黑龙江机场集团等相关单位进行研讨、协调，于2017年10月基本确定了飞行程序设计方案，确定了新辟进离场航线，调整了进离场飞行方法及班机航线走向。

6月20日零时，哈尔滨太平国际机场实施PBN仪表飞行程序(刘航/摄)

积极联动 强化培训 为运行打下坚实基础

狠抓前端、严格落实程序要求。程序设计初期，黑龙江空管分局领导与业务骨干反复走访多家其他空域用户单位，在保障航空安全的前提下，详细研讨空域冲突处理，最大限度争取空域资源的使用。在上级相关部门的积极协助下，PBN飞行程序设计方案得以顺利实施。管制运行部为验证新程序的科学性、安全性与可操作性，经过南航（珠海）飞行模拟机试飞和哈尔滨太平国际机场实地验证，哈尔滨机场PBN飞行程序能够与航空器性能契合，得到航空公司方面的认可。管制员利用休息时间进行专项模拟机培训，熟悉新程序和对应急情况模拟处置程序。管制运行部的培训工作每一步都稳扎稳打、循序渐进，最终达到了全员掌握、全员熟练的目的，为新程序的实施奠定了良好的基础。

管控风险 高效配合 为运行做好充分准备

聚焦中端、加快健全程序体系。新程序的启用调整了原有的复飞程序，同时调整了航空器起飞后的飞行航迹，提高了起降航空器之间的安全裕度。管制岗位持续加强模拟机演练，通过模拟处理大流量航班进港以及北部航班冲突后，专职教员带领大家总结管制难点的解决技巧，推行大流量引导方案，规范标准陆空通话用语，并对新程序运行存在的安全风险反复进行验证，提出了风险管控意见和优化建议，制订并细化了风险管理方案，力争在新程序启用前，把控所有细节，预测风险，做好全面准备。技术保障部自5月初开始与设备工程师联动，协调管制需求，加快新程序研发进程，同时研究并掌握自动化系统的参数配置方法。根据管制需求，删除原有进离港程序，添加了27个新的PBN进离港程序和传统进离港程序，并设置了分配方法，配合管制单位增加了自动化系统的航线、固定点、进程单打印基础数据资料。

数据收集 形势预判 为运行实现协同配合

紧盯末端、提升管制服务效率。管制运行部积极向黑龙江机场集团、各航空公司等单位介绍黑龙江空管分局区域导航运行思路、其他空域用户及引导空域限制、进离场程序、雷达引导指挥方案等内容。向航空公司提示航路结构风险及其他空域用户冲突风险，并提出确认航空器是否具备PBN运行能力的相关工作要求。宣贯内容全面细致，为管制员及飞行员之间的密切配合打下了良好基础。及时做好“实施”当日运行信息收集和运行形势预判，提前完成次日航班计划制定工作，分析新程序首日的航班量分布特点，提前排查出不具备PBN飞行能力的航空器，及时对岗位进行特殊提示；及时与气象部门沟通，了解各时段内的天气情况，风向风速，确定使用跑道和进离场程序；利用航班计划，预测航班运行进离港高峰时段，预先制定指挥方案和流量管理方案。新程序运行后，管制运行部将继续收集相关资料、信息，利用大数据处理，更加精准地做好后续调整和优化，为旅客出行提供更加安全高效的空中交通管制服务。

PBN飞行程序的投入使用，黑龙江空管分局运行保障能力自此获得进一步提升，哈尔滨太平国际机场进入星基导航时代，分局将继续探索新技术在空管保障中的有效应用，让航班运行更加稳定、让安全保障更加可靠，努力提高航班正常性，全力实现航班正常水平和服务品质双提升。