6月5日至6日，民航空管系统航班正常会议暨空管系统第十二期流量管理研讨会在京召开，深入贯彻落实民航局航班正常工作会议精神和空管系统工作会议精神，进一步做好航班正常和航班延误处置工作。会议传达了空管局局长车进军对航班正常工作的要求，空管局副局长文学正出席会议并讲话。

会议指出，民航空管系统2018年保障航班起降突破一千万架次，同比增长近8%，空管原因导致的不正常航班数占计划数的比例下降至0.45%，达到近年来最好水平。但是目前航班正常工作面临的形势依然严峻，根据气象部门的预测，今年雷雨季节的气候状况总体偏差，极端气候事件偏多，灾害性天气的突发性、局地性大幅提升。同时大兴国际机场开航、国庆系列活动等重大保障任务将接踵而至，其他空域用户活动日趋频繁，今年的航班正常工作形势不容乐观。

会议强调，全系统要在安全和正常工作中提高政治站位，认识到保安全、保正常是政治责任；利用运管委平台，积极做好运行协调工作；逐步提高中小机场航班保障能力，进一步完善北京地区进离场程序、流量管理两级审核制度和航班运行协同决策系统。

围绕航班正常工作，会议提出了五个方面工作内容：一是抓好流量管理体系建设，加快构建第三代流量管理体系，进一步推进精细化协同运行平台建设，强化空管在运管委模式中的重要作用，加强航班正常管理。二是抓空域资源能力建设，最大限度争取空域资源，进一步优化空域，提升空域使用效率。三是抓行业发展协同建设，加强运行主体间协同，落实《民航局空管局关于支持中小机场空管发展的指导意见》，大力实施军民航空管深度融合发展战略，加强系统内部各运行保障单位协同。四是抓管制运行效率提升，在广州、深圳机场试运行缩减航空器尾流雷达管制间隔和起飞着陆最小间隔；合理利用等待空域；推动北京、广州机场CCO/CDO（连续爬升运行/连续下降运行）常态化运行，做好浦东机场实施准备工作；加快北京、昆明机场RNP-AR（需要特殊授权的所需导航性能程序）公布实施；推进S模式雷达数据应用、数值天气预报和跑道状态灯建设；不断优化CDM系统功能和运行程序。五是抓综合保障能力提升，深化通航“放管服”工作；深化与高校企业院所战略对接；全面加快国产GBAS（精密进近着陆引导方式卫星导航着陆系统）、大型空管自动化系统等空管装备国产化步伐；做好集成塔台、远程塔台、基于航迹运行等项目示范验证工作；加快推进北京、成都、青岛、大连新机场空管工程等重大项目建设。

会上，各地区空管局汇报了航班正常工作情况，各地区空管局相关负责人围绕航班正常工作提出了有针对性的意见建议。空管局通导部就“防范化解通导设备风险，确保运行安全与正常”进行了专题交流，空管局空域中心和运行中心分别介绍了2019年航班正常工作思路及进展情况。同时，会议通报了ATOM （空中交通运行管理系统）使用情况，还对MDRS（大面积航班延误应急响应机制）发布精细化、流量管理事后分析和甘肃鼎新地区航路航线临时关闭后的绕航方案进行了研讨。

空管局机关各业务部门负责人，各地区空管局、空管分局（站）、管制中心、运管中心、上海飞行计划处理中心相关负责人，各地区管制中心流量室、三亚区域管制中心负责人参加了会议。