欧盟网站介绍了本次改革的背景，促进旅游和通商，是本次改革的重点。

据介绍，2017年总共发出1400万张申根签证，但欧盟显然并不满足。旅游业占欧盟总GDP的10%，因此在欧盟经济发展中扮演重要角色。

欧盟国家是“世界领先的旅游点”，但过去“繁重、累赘的程序”是影响游客们选择旅游到欧盟的一个重大因素。

这不但影响旅游业，也会影响外国人投资欧盟以及其他国家和欧洲国家的贸易往来。

如今的申根签证政策在2010年生效，从那时起，签证政策运作的环境发生了巨大变化。

在过去几年中，欧盟一直面临着与移民相关的安全问题和挑战，而技术发展带来的新机遇要求更新签证政策，以确保其符合目的。

这就是欧盟方面在2018年3月提议将欧盟的共同签证政策现代化并修改签证准则。

欧盟这次改革，更与时俱进，采取电子化、弹性化，节省成本，为更多人造访申根国家予以方便。

作为欧洲一体化进程标志之一，1985年德国(西德)、法国、荷兰、比利时、卢森堡5国在卢森堡申根镇签署《申根协议》，申根签证宣告诞生。