4月30日10时50分，由新加坡飞往海南海口的TR118航班缓缓降落在美兰国际机场，随着机上126名旅客顺利通关，海南省59国免签政策实施一周年入境旅客人数也达到37万人，同比同期26国免签团入境旅客增长近16%。

“通过免签政策来琼已经成为外国人首选方式，超过八成外国人通过该政策来琼旅游。”海口出入境边防检查总站边检处负责人刘俊吉告诉记者，去年5月1日，国家移民管理局出台59国外国人入境旅游免签政策支持海南自由贸易区(港)建设。海口边检总站梳理政策在实施过程中各类情况，总结在法律法规配套制定、边检工作面临的挑战等问题，提出“优化申报模式、加强免签政策宣传、适时扩大免签国家”等工作建议。免签政策实施一年来，对提升海南对外开放、吸引外国游客成效显著，其中免签入境占外国人入境总数的80.42%。

4月30日，三亚凤凰边检站执勤民警正在为59国免签入境旅客提供前台服务。陈奕樽 摄

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4月30日，三亚凤凰边检站执勤民警正在为59国免签入境旅客提供前台服务。陈奕樽 摄记者从海口边检总站了解到，虽然59国免签新政的出台一定程度上促进了海南扩大开放，激发了外国人来琼旅游的热情。但从数据分析来看，免签旅客来源国高度集中，新增国家免签旅客较少。通过免签政策来琼人数中，原来免签的26个国家占99.71%，而瑞典等33个国家仅占免签入境总人数的0.29%。

美兰边检站副站长田慧峰告诉记者，来琼旅客较多的国家，免签政策使用情况较好的，俄罗斯、韩国、印尼、哈萨克斯坦等国家的旅客免签政策使用率均达到85%以上，而来琼旅客较少的国家免签政策使用率普遍在40%以下。

此外，不少旅客对“旅行社接待模式”了解不够。有的旅客直接“忽视”了旅行社接待模式直飞海南，导致不符合免签入境条件需要落地后现场申报；有的旅客以为到了海南后再找旅行社申报，出现旅客滞留现象。

海南康泰旅游股份有限公司入境总经理张宁告诉记者，随着海南自由贸易区(港)建设的推进，海南在国际上的吸引力逐渐加大，旅客流量倍增，已远远超过了海南各机场设计之初的建设流量，通关条件不足既影响到通关速度，也在一定程度上影响旅客通关体验。

就此，海南康泰国际旅行社驻美兰机场工作人员曾永宣建议，加强在外国游客访问较多的网站上发布相关信息、网络短片，在主要旅游源国家机场、旅行社印发手册、宣传卡片等形式宣传免签政策，特别是对59国免签政策仅限于海南岛内而不适用于全国，个人免签旅游也须委托旅行社办理等重点注意事项予以强调，并广泛公布海南有关旅行社名单及联系方式。(任永峰 苏宇)