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下一个芝加哥? 固安到「航空大都市」使命

时间:2019-04-29 22:11来源:临空经济研究中心 作者:中国航空


当前,固安正呈现一派提质增效、稳中向好的良好发展态势。

新机场始终是近些年来城市发展关注的热点。目前大兴国际机场临空经济区定位为“全球临空经济区4.0模式新典范,京津冀融合创新动力源”。

北京大兴国际机场要打造的“4.0模式”实际上是指第四代模式的临空经济区。第四代临空经济区是一种创新驱动模式,是通过国际人才的引进和科技创新来带动临空经济区发展,打造“航空大都市”,像迪拜机场和芝加哥机场也都在推动这样的发展模式,北京大兴国际机场临空经济区也有望成为国内第一个建成“4.0模式”的临空经济区。

随着全民航空时代的到来,临空经济也面临更好的发展和增长机遇。有资料显示,国际上,每100万航空旅客可为周边区域创造1.3亿美元的经济收益,并能带来1000个直接和3700个间接工作岗位;每新增10万吨航空货物将直接创造出800个工作岗位;每新增一个航班将直接增加750个工作岗位。同时,据国际民航组织测算,机场每天旅客吞吐量中约20%的人会在机场所在城市食宿,由此带动城市社会就业,形成多产业进入并谋求发展的综合性平台。




以日本关西国际机场为例,距离大阪约38公里,仅需1小时车程。从1994年投入使用至今,以关西机场为核心的关西机场临空经济带已经逐渐晋升为“日本的门户”,对日本经济有着举足轻重的影响。2018年因强台风影响致使关西国际机场被迫关停一周,直接造成日本实质GDP增长率下跌0.04%。由此,临空经济的重要作用不言而喻。

新机场周边的临空经济区,主要分为核心区、聚集区和辐射区三个圈层。其中,新机场周边15公里范围内视为核心区,距离机场仅10公里的固安正在核心区范围内。受临空经济核心利好,固安在近几年来已逐渐形成高新技术产业集群、人才汇聚、交通互联互通、基础建设高速发展的「航空大都市」探索者。

固安的主动求变 跃居世界视野

作为肩负着「航空大都市」使命的京南县城,固安的崛起似乎是近几年发生的事情,受新机场利好,再加上距天安门50公里的优势,固安的发展携带着机遇,但也不能忽视其内在的主动求变。

2002年以前,河北固安还是永定河南岸典型的传统农业县,县域工业的支柱还是以钓具、肠衣、滤芯、塑料等传统产业为主,经济社会发展在河北环首都县中同样处于下游。

当时固安县政府打破常规闯出一条全新的发展道路,采用“政府主导、企业运作、合作共赢”这一创新的市场化运作机制,引入市场化力量华夏幸福,投资运营固安产业新城,拉开了固安创新发展的序幕。




固安县委书记杨培苏曾表示,“借鉴德国、新加坡、韩国、日本等地高科技产业园区的先进经验,集全球智慧高起点规划、高水平建设,让固安产业新城赢在起点。”,是“全球智慧”让固安产业新城特色鲜明,在环首都地区的上百个新兴园区中脱颖而出。

当前,固安聚焦航空航天、生物医药、文化创意、高端装备制造、新材料、电子商务、节能环保等12大重点产业。已初步形成以阿里巴巴、慧远集团为代表的现代服务产业集群,以君晖、克瑞斯为代表电子信息产业集群,以天航嘉瑞、乾宇嘉为代表的智能装备产业集群。以龙头企业为引领,推动产业链上下游企业集群集聚,固安正在逐步构建产业平台生态系统。

从大局观上来看,固安的主动求变是具有前瞻性的,其发展路径完美契合了临空经济区的建设目标:临空经济区旨在成为汇聚科技驱动产业的临空创新港区;吸引全球一流人才的多文化融合和交往的国际社区;以人为本的数字化生态宜居城市;发展高精尖产业带动京津冀产业升级的新引擎;京津冀进一步改革开放和机制创新的升级示范区。

加速升级  腾飞的全能航空大都市爆发在即

北京新机场是北京、天津、河北发展的重要节点,随着新机场开建,人流、物流、产业流将会迅速聚集,带动京南发展。而京南以固安为首,得天独厚的优势,让临空经济区建设成为固安的载体和平台,将大批发展要素吸引到这里。




2019年,固安县以开展“三深化、三提升”活动为契机,不断调整经济结构,加快产业转型升级,持续优化营商环境,突出协调、错位、融合、互补的理念,在协调服务中打造固安的产业特色。据报道,固安2019年全年计划引进亿元以上产业类项目60个,新开工亿元以上产业类项目30个,不断促进新兴产业提速增量、促进现代化服务提档升级。

城市化发展带动劳动力空间移动,为产业结构变迁输送劳动力;人力资本是产业结构发展的前提,决定了产业结构发展方向、程度和结果,这便是人口结构与产业结构之间的双向“耦合效应”。

高精尖产业的发展是「航空大都市」建设的经济支柱,但成熟的「航空大都市」必然是涵盖产业、地产开发、商业生活、生态环境、极速交通等为一体的全能区域。从这一点出发,位于大兴国际新机场核心区域范围的固安潜力势能已经体现出明显优势。

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