2017年8月29日，国内第一张覆盖全省范围的无人机空域批文诞生，获得此批文的是拥有“干线-支线-末端”三级航空物流体系的电商巨头京东。

2018年2月15日，陕西全域无人机航空物流配送经营性活动试点工作正式开启，京东无人机全面落地，中国民用航空管理局运输司副司长廉秀琴在启动活动上表示，在陕西全域开展无人机航空物流配送的经营性活动试点工作，系民航局坚持以“放管结合、以放为主”作为通用航空发展管理新思路，为实现我国通用航空+无人机“两翼齐飞”推波助澜。希望通过航空运输产业的创新和变革，先行先试，探索出相对应的无人机保障航空物流配送安全运营的技术手段、管理模式和规章制度，为未来全面推广无人机航空物流，丰富民航运输方式、实现民航货运降本增效奠定基础。廉秀琴同时希望通过通航+无人机的航空物流配送方式，盘活闲置机场资源、提升通航飞行业务市场，推动通航相关联产业的持续发展、带动低空经济的快速发展。

以京东为示范，向更多企业和地区推广无人机，探索更多无人机产业变革的新机会，是启动陕西全域无人机物流的重要目标。根据民航局关于在陕西省使用无人机开展物流配送经营活动试点的工作要求，西北管理局联合试点执行企业，“探索出了一套具有西北特色的无人机物流配送经营管理模式和审查工作机制。”