时间：2019-01-25 15:53来源：通航小镇 作者：中国通航
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一、制作低空目视航图的意义
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目视航图是飞行员在目视准则下，以地面环境作为主要导航依据实施飞行的航空图。目视航图是低空飞行中领航的主要手段，若缺少有效的目视航图保障，将直接影响飞行安全，因此具有十分重要的现实意义和战略意义。
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1、满足通用航空发展需要，提高低空空域资源利用率。
低空空域和国土、海洋一样，都是国家重要的自然资源。充分利用低空空域，大力发展通航产业，可提高我国航空事业的发展，以及相关的制造业、维修业等；还可促进国民经济发展、促进高新技术发展、提升大国地位。
2、满足我军非战争军事行动的需求，提高我军快速反应能力。
近年来我军担负抢险救灾、反恐维稳、国际护航等特殊任务日益增多，快捷灵活的直升机成为行动先锋。目视航图比例尺大、内容详细、更新周期短并可直接服务于相关部门。目视航图不仅能满足我军非战争军事行动的需求，还能在执行非战争军事行动中大大提高快速反应和精确打击能力。
二、国外目视航图的发展
欧洲
目前欧洲使用的低空目视航图主要由德国JEPPSEN航图公司提供。JEPPSEN公司是全球最大的航图公司，该公司与欧洲各国签有低空航图数据共享协议，定期收集数据，制作更新低空航图并向各国发行。
 通过其网站可以看到，该公司提供很多服务，从通用航空到民用航空航图，以及培训等业务，其产品均为收费，且价格不低。
 下图是一幅1:100万的西班牙航图：
 美国
以美国为代表的西方发达国家，拥有发达的通用航空产业，占全美航空飞机总飞行小时的80%。完备的低空航图，对其通用航空产业发展起到了重要的支撑作用。美国联邦航空局下属的国家航图办公室负责制作各类航图及电子化产品，供军方、航空公司及通用航空用户使用，其建有各类数据库，并有专门渠道定期获取最新信息数据，对数据库进行更新维护。
 下图是一幅1:100万的美国航图：
 三、国内目视航图的现状
1、目前我国低空目视航图还处于空白状态
我军：军用航空图主要供航空兵部队作战指挥和飞行训练使用，但满足军用飞机低空或超低空目视条件下低速飞行需要的航空图基本空白。
我国民航：民航主要制作适用于航线飞行的仪表飞行区域图、仪表进近图和高、中空航线图等，低空目视航图也是处于空白状态。
2、小型航空器动态不易掌握
在低空空域执行通用飞行任务的主要是飞行高度低、飞行速度慢、雷达反射面积小，简称“低慢小”的小型航空器。这些航空器的机载设备、导航定位性能、地面保障设施均不理想，使得管制部门很难及时准确地掌握其飞行动态，极易出现失控现象。
3、飞行调配指挥难度大
一些通用飞行项目如医疗救护、旅游观光、影视航拍等，与民航班机飞行和低空军事飞行容易产生冲突，加上通用飞行的空域随意性、飞行时间不确定性等，更是增加了飞行调配和指挥的难度。
四、低空目视航图的前景
自2010年国家出台低空空域管理改革政策后，整个通航市场拉开了帷幕。截至目前，中国通用航空器的年增长速率保持在10%以上，通用航空飞行接近80万小时。虽然与美国通航市场相比差距极大，但是换个角度说，这个市场的潜力是无限的，需求是巨大的，前景是广阔的。
据预测如果低空开放政策正式实施，在短时期内航空器将会增加到1万架，在未来5年内将产生2万亿人民币的产值，是国内经济发展中的新的经济增长点和动力源。面对这么一个巨大的市场，低空目视航图就是突破口。因此，低空目视航图作为通航安全飞行的重要保障，加快我国低空目视航图的制作和发布显示得尤为重要。
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