1978年12月13日，邓小平同志在中共中央工作会议闭幕会上发表了改革开放史上著名的《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的重要讲话。40年后，2018年12月13日，民航华东管理局为常州中联飞机制造有限公司负责人沈本忠的个人自制航空器F27轻型直升机颁发了民用航空器实验类适航证。据悉，这张编号为XAC00001的适航证是中国民航局颁发的 首张实验类适航证，这是我国实验类市场史上迈出的重要一步。

 

 

这架型号名为F27的航空器在今年11月27日已获得了民航局颁发的国籍登记证（B-X702）。

 

 

早在11月初，西部通航即宣布旗下XF-21P飞机获得了我国民航史上实验类飞机的第一张国籍登记证（B-X001）。

 

 

从我国第一张实验类飞机国籍登记证到第一张实验类适航证，只用了一个月的时间，这背后是中国民航局在推动适航审定改革上取得的巨大进步。

 

今年以来，民航局适航司按照“放管结合、以放为主”的指导思想，先后出台了《民航局适航司关于改进通用航空适航审定政策的通知》（民航适发[2018]2号）、《民航局适航司关于改进通用航空适航审定政策的通知（第二批）》（民航适发[2018]3号）、《民航局适航司关于发布改进通用航空适航审定政策实施细则的通知》（民航适发[2018]7号）等系列适航审定改革政策。在这系列适航审定改革政策中，培育自制航空器文化是一项重要内容，废除了套材组装、自制类航空器原有规定，鼓励航空爱好者自己制造、自行组装以个人娱乐和飞行体验等活动为目的的轻型、超轻型等类别的航空器，并专门增设了实验类适航证、明确了自制类航空器适航管理实施细则，为自制类航空器市场的发展创造了条件。

 

其中，在民航适发[2018]3号文中，明确了增设实验类适航证，“在《民用航空产品和零部件合格审定规定》(CCAR21)对适航证规定的基础上，增加实验类适航证，主要用于航空爱好者自己制造、自行组装，以个人娱乐和飞行体验等活动为目的的轻型、超轻型等类别的航空器。实验类适航证的适航检查工作按照民航局批准的有关程序执行。”

 

 

民航适发[2018]7号文则进一步对个人自制航空器适航管理的实施细则进行了明确。

 

 

附：三大适航政策

 

 

（民航适发[2018]2号文，见通航圈前文《政策 | 通航适航审定政策再松绑！适航司印发<关于改进通用航空适航审定政策的通知>并将在4月30日前制定下发相关细则》)

 

 

（民航适发[2018]3号文，见通航圈前文《政策 | 对UL/LSA适度“松绑”，兼顾实际与公平！民航局印发《关于改进通用航空适航审定政策的通知(第二批)》》)

 

 

（民航适发[2018]7号文，见通航圈前文《5月1日正式生效！《民航局适航司关于改进通用航空适航审定政策实施细则》正式发布！》）

 

依据民航适发[2018]7号文，由个人制造和组装，且仅以个人使用为目的的个人自制航空器， 如果其制造者持有合格的相应等级驾驶执照，可按照本实施细则向适航管理部门申请《实验类适航证》。个人自制航空器不得销售和载客。“自制航空器”指由个人制造和组装,并且以个人使用为目的的航空器。自制航空器可以通过自制者原创或购买的设计方案制造，也可以由购买的零部件组装而成 (注意，这就是国外比较火的实验类套材市场） 。 此外，个人自制航空器实验类适航证的申请人应该是完成航空器的制造和组装，并持有合格的相应等级驾驶员执照的自然人（让不禁想起了证券市场的合格投资者制度，合格投资者制度是为了保护投资者权益，同样，实验类适航证要求申请人具有相应驾驶执照，也是为了保护航空爱好者，毕竟飞行安全是很重要的，除了勇气，还要求必备的专业知识技能）。