近年来，我国民用无人机制造业快速发展，但随着无人机数量的增加，“黑飞”事件层出不穷，安全隐患也逐渐显现。民用无人机行业法规标准体系不完善、检测认证体系不健全、安全监管手段滞后等问题日益突出。

“我国无人机监管的痛点就是相关法规尚未正式出台，从2013年至今，已经呼吁了很多年，目前正在走法律程序，最快也要等明年下半年。”12月16日下午，在THX2019无人机系统高峰论坛暨开发者大会上，中国无人机产业创新联盟副秘书长金伟在接受《每日经济新闻》记者专访时如上表示。

中国无人机产业创新联盟副秘书长金伟发表演讲

业内人士呼吁完善标准体系

无人机“黑飞”一直是行业发展的重大阻碍因素，各地既强调要支持民用无人机这一新兴科技产业，又受限于相关政策机制不完善，使得无人机行业的发展“步履蹒跚”。

在金伟看来，目前无人机领域行业法规制度建设仍相对落后、标准体系和检测认证体系尚未建立、飞行安全监管技术手段缺失、核心技术不足等因素，都导致了“黑飞”扰航。

金伟向记者表示，我国无人机监管的最大痛点在于相关法规尚未正式出台。据金伟透露，2013年，“低慢小”航空器就常曝出问题。“如今已经过去四五年了，相关法规还在走法律程序，我认为最快也要等到明年下半年。”金伟称。

从监管角度来看，无人机监管分为合作类无人机和非合作类无人机。在金伟看来，当前监管技术手段日趋多样化，但对于合作类无人机缺乏强制手段和要求，由于技术手段和路径的不统一，难以统一监管。而对于非合作类无人机，监管技术还有待提高、规范及降低成本。

针对无人机监管，金伟建议要统筹建立安全管控平台，探索建立“行业监管+地方管控”的多级管控平台体系，加快与现有监管平台技术融合。他表示，有关安全认证体系方面，要尽快制定发布无人机管理暂行条例，明确适航管理范围及非适航无人机，在此基础上配套制定无人机安全检测认证制度。

“总而言之，我国不仅无人机监管思路领先国际，而且整个无人机产业也领先于国际，从概念、理念以及实际操作实施都比较合理。”金伟提道。