实现常态化/大众化/多元化才能破解中国低空旅游困局

时间：2018-09-29 19:28来源：通航在线 作者：中国通航

（3）通过低空旅游培育通用航空文化

（4）注重规范与行业自律的安全监管

国内低空旅游发展现状

我国最早的低空游览始于1919年，北洋军阀政府航空署长丁锦提议，用飞机载客在故宫、太庙、中央公园、景山、北海、西山、颐和园上空进行的空中游览，开创了我国通航旅游的先河，随后，随着通用航空的发展，多种形式的通航旅游在我国逐步兴起。

近年来，在产业融合政策和市场需求驱动下，低空旅游发展提速。截至2017年底，我国实际开展空中游览的通用航空企业71家，占通用航空实际运行企业总数（365家）的19.5%。空中游览飞行小时超过10000小时，较去年增加904小时，增长约10%。游览地区涉及20个省份，超过100个景点（航线），主要集中在海南、甘肃、陕西、北京、四川等地。

国内低空旅游存在的问题

消费意识薄弱，定位存在偏差

由于历史原因，我国航空文化较为薄弱，缺少低空旅游消费的文化氛围，相比同水准的高端旅游产品而言，低空旅游消费观念尚未形成。

基础设施不足，保障能力有限

一是景区专用通用机场很少。二是低空旅游市场推广困难、运营成本增加。三是与低空旅游相配套的酒店、餐饮、休闲娱乐等设施缺乏，存在游客“招不来、留不住”的问题。

规章缺乏协同，适应性不强

低空旅游的管理依据，分别散落在市场、运行、适航等管理部门的规章及管理文件中，其提法不一，协同管理难度大。

经营成本过高，盈利水平偏弱

一是空中游览使用航空器多为进口，购机成本和折旧费用较高。二是乘客一般10人以内，最多不超过30人，乘客分摊飞行人员等聘用成本比例高，使得的单座成本较高。三是机场及空管保障收费偏高。

国内低空旅游发展

加快硬件建设，提升软件水平

坚持特色主导，兼顾区域互动

注重资源协调，把握开发限度

拓宽投资渠道，提升消费水平

低空旅游市场火热，但赚钱不易

随着政策的利好，“低空管制”的进一步放开，有望带动超万亿元的市场规模以及整个通航产业链的10年黄金期。资料显示，截至2016年底，我国低空旅游航线已达到133条，全国范围内已建成并命名的航空飞行营地达100家，航空俱乐部达200家。仅2017年上半年，国内新开低空旅游航线就多达21条，涉及14个省份。

在2018年旅游工作报告中，提出作为旅游新业态、新产品，发展低空旅游是优化旅游产品结构，实现优质旅游的重要途径。作为中国旅游品牌强省的一部分，提出建设中国低空旅游强省，提出到2020年，通航旅游达30万人次，产业经济规模达2000亿元。

和市场需求相比，低空旅游虽然快速前行，但由于起步晚，整体规模尚小。据悉，现阶段我国的通航需求主要是飞行作业需求，而通航旅游飞行比例很小，尚不到市场规模的1%，而全球每年通用飞行中50%左右的飞行时间是低空旅游所产生的。我国这一比例远远低于国际平均水平，但这也从另外一个侧面说明了我国低空旅游有着巨大的发展空间。