在市场需求和国家政策指引的双重推动下，我国通航产业在正在形成服务先导、终端带动的行业发展理念，逐渐成为培养经济增长新动能的重点产业，战略性新兴产业的主要发展方向之一。城市化和财富增长为通航产业发展提供了广阔前景，未来十年需求强劲。尤其在航空装备制造业有一定基础的前提下，通航产业集制造、加工、服务、融资为一体，有很强的高端高质与产业集聚效应。

 

通用航空产业，以航空运输和航空租赁为主干，以高端公务机、轻型飞机、直升机、运动飞机等飞机制造业为核心，是集研发、制造、销售和运营服务为一体的战略性新兴产业。目前我国通航产业已初步形成以商务通航、航空运动、航空旅游、航空物流、航空救援、航模教育、休闲娱乐等内需定位的产业发展模式。

 

环视全球，通用航空产业主要集中在美欧等发达国家和地区。美国因拥有成熟的通用航空市场，上游、中游和下游企业之间形成完整的产业链，是世界通用航空产业最为发达的国家。据美国通航制造商协会（GAMA）统计数据，2015年美国拥有通用航空飞机21万架（欧洲保有量为14万架），占世界总量一半以上，拥有近2万个通用航空机场，通航飞行时间2400万小时，其中三分之二是商业用途。通用航空业广泛应用于抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学试验、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光等领域，产业链涉及冶金化工、先进材料、电子信息等等，每年给美国创造110万就业岗位和2190亿美元GDP。

 

我国通用航空产业起步较晚，目前主要为海外整机和结构件制造商提供初级零部件，依赖国外核心技术和关键产品，品牌和市场营销能力、设计和研发能力都还较弱，在全球价值链中处于相对低端地位。国内通航产业运营商也处于发展初期，企业数量和规模还都相对有限。据民航局统计，截至2016年底，我国实际运行的通用及小型运输航空公司224家，其中80%规模较小。另据中国航空运输协会通用航空分会《中国通用航空发展报告2016-2017》数据，截至2016年底，我国通用航空机队在册总数为2595架，比上年增长16.1%，相当于美国保有量的1%左右。

 

依据2016年的《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》，到2020年，我国将建成500个以上通航机场，通用航空器达到5000架以上，年飞行量200万小时以上，通用航空业经济规模逾万亿。2017年国家发改委《关于建设通用航空产业综合示范区的实施意见》指出，建设50个通用航空产业综合示范区，自主研制的通用航空器对新增市场的贡献率达到50%，力争实现通用航空产业经济规模5000亿元，将通航产业建设成区域经济发展新增长极和产业转型升级的新引擎。国内依托航空产业积淀和区位优势，已设有西安阎良、沈阳、哈尔滨、北京、安顺、成都、上海浦东、天津临空、珠海、长沙望城、南京江宁、南昌等国家或省部级航空高技术产业基地。其中，西安阎良国家高技术产业基地、西安经济技术开发区，已初步形成以航空配套、零部件加工、汽车制造、电子产品生产、生物医药为支柱产业的工业体系。区内重点企业包括中航飞机、中航工业陕飞集团、西安航空发动机集团、海飞特西安直升机集团、西安中澳通用飞机、陕西精工通用航空等知名企业。

 

继去年《民用航空法》取消通航经营许可前置审批、通用机场建设行业审批等事项后，今年1月的新版《国内投资民用航空业规定》，放开了通用机场和行业主体之间相互投资，基本取消投资通用航空、通用机场等准入限制。民航局7月下旬印发的《通用航空分类管理的指导意见》，明确以改革思维促进通用航空从部门、行业管理向政府、社会管理转变，放宽、简化通用航空准入、运行、维修方面的流程和要求，提升通航产业运行管理效率。海关、税务、外汇等方面的新政不断出台，一体化通关、进口环节增值税改征、增值税季度申报、租赁母子公司外债共享等措施，也给通航融资租赁产业发展带来利好。通航产业外资准入政策也已逐步放开，继巴菲特旗下私人飞机业务利捷NetJets获得民航局飞行牌照后，天津东疆保税港区也相继引入Milestone、Waypoint、LCI、Falko等国际通航租赁公司落户。

 

产融结合推进我国通航产业发展，也大大促进通航服务的基础设施网络建设。根据Wind数据，A股上市公司中通航产业运营商中信海直和海特高新总市值分别为36亿元和80亿元左右，规模还比较有限，资本市场服务通航产业的前景可期。目前全国已取证的通用航空机场不足100个，按照“十三五”期间新建200个通航机场的预计，根据地方级和基础级通航机场5000万元至1亿元、国家级和区域级通航机场5亿元至30亿元的建设成本测算，通航机场建设的市场规模约1000亿元，占2017年我国基建投资总额的0.6%。