时间：2018-03-03 15:58来源：中国通航网 作者：中国通航
|
2017年9月，广东省政协提案委就“琼州海峡通畅问题”先后在广州、湛江、海口等地开展专题调研。实地考察了广东省海峡办徐闻站、海安港、海安新港、徐闻港、海口新港，对琼州海峡交通管理体制、运行机制、运载能力是否适应需求、海上运输执行情况、存在问题及建议等情况作了全面了解。
周高雄是此次调研的主要参与者之一，他指出，目前两地航运的基础条件良好，航道和港口都符合航运要求。“十三五”期间两省间客流量预计将比“十二五”增长一倍，达到2000万人次与600万辆车次。“按照目前港口、航道与运载能力，船只两小时内就应完成一趟海峡的往返，但现实往往需要4个小时到5个小时。”他表示，高速增长的客流不仅考验海峡航运的基础设施，还对航运的管理调度提出了挑战。
参与专题调研的广东省政协常委、省建筑设计研究院顾问总建筑师何锦超说，虽然目前两地的运营能力处于过剩的状态，但经常会发生船已出港还不知道停靠具体码头的情况，尤其在关键时刻，运力紧张、通航缓慢等现象也时有发生。
那么，应该怎么做呢？何锦超透露，广东计划今年内完成对运营企业的整合，许多部署已经做好，预计明年年底将解决。他建议，政府应当充分和原来的运营企业交换意见，不能用简单的行政手段解决。
有委员建议组建联席会议
这次专题调研培育出了熊水龙带上全国两会的提案。他在提案中指出，琼州海峡是国家重要战略运输通道，是泛珠三角区和环北部湾地区开发的重要经济走廊，是“一带一路”、南海开发的前沿地带，又是海南与内地实现海陆连接的主要通道，承担岛内90%的生活物资和全岛28%的旅客进出需求。目前除了运力趋紧外，在行政管理体制、企业管理体制、运行机制、安全生产等方面还存在一些问题，比如行政管理体制分散，管理制度政出多门；企业管理体制多样，生产水平差异大，效率极不一致；运行机制不科学，缺乏统一高效指挥；安全生产隐患大，消防救生组织不健全；市场管理混乱，存在抢客源、车源等问题。
因此，他建议由交通运输部牵头，中央有关部、局和粤琼两省政府参加，组成琼州海峡通畅工作联席会议，每半年召开一次，研究解决海峡通畅及安全生产问题；尽快批准设立高速客轮航线、高速客轮营运，批准设立水上飞机航线、水上飞机运营。
其次，他建议由交通部牵头，广东、海南两省政府参加，成立深化企业改革工作领导小组，负责改革的顶层设计，指挥协调推进改革工作；并组建琼州海峡联合航运公司。打破各种壁垒障碍，以资本为纽带组建琼州海峡联合航运公司，整合港航资源，集港口、船舶、调度等资源运用权力于一体，实现统一管理，统一分配收益，统一规划发展。
另外，他建议设立琼州海峡通航指挥部。由海南省常务副省长、广东省常务副省长轮值总指挥，每半年轮值一次。指挥部下设办公室（可在现海峡办基础上建立，增加企业负责人），由指挥部决定受自然灾害影响情况下通航终止和启动通航事宜，办公室负责协调工作及制定航班时刻表、决定重大节假日通航应急方案等。来源:羊城晚报
|
