“阎良城区28万人口里面，大概1/3从事与飞机有关的工作。”张兴才对21世纪经济报道记者表示，“这里消费水平低，人均收入高。”

从人均GDP看，作为西安下辖区的阎良，实际已经超过了西部的一些大城市。2016年，阎良人均可支配收入为2.97万元，仅落后于西安市约0.03万元，高于贵阳市2.95万元的城镇居民收入。

但在过去，阎良的军工企业是一个相对封闭的体系，在产品研发、生产等领域呈现出“自给自足”的闭环。阎良“十三五”规划中也提到，军工产业存在对地方产业带动力不足，融入地方经济发展的程度不高等缺点。

在军民融合的背景下，阎良谋求转型，大量资本开始试图进入阎良，购买或参股航空、航天资产。目前，阎良已经有5家上市公司，除在主板上市的中航飞机外，还有4家企业在新三板或陕西股权交易中心进行股权交易。

阎良区政府近年来也逐渐放宽产业准入限制，并且扶持民间资本参与军工企业，出台了相关的军民融合政策，民营企业开始进入到以航空产业为主的军工企业中。在西安市今年3月份出台的《关于进一步促进民间投资健康发展的实施意见》中，政府将重点支持民间资本投向军民融合放在了第一位，引导民间投资优化结构。

截至2016年12月底，西安航空基地已有近50家民营企业取得武器装备科研生产许可证，成为大型军工航空企业的供应商。

航空军民融合如何破题

西安近期大力推动硬科技发展，也让阎良看到了更多的机会。11月8日上午，作为2017全球硬科技大会分论坛之一的中国航空高科技创新论坛在阎良的西安航空基地举办，“航空军民融合”成为议题之一。

“航空工业是硬科技中的硬科技。”韩炜说，“但目前航空军民融合仍有很多制度障碍，导致民间资本想走进阎良，军工企业想走出‘围墙’，却苦于没有对接平台。”