欧洲飞机驾驶员协会（ECA）已呼吁EASA提出的无人机规定应重点关注人群和载人航空的安全，而不是驾驶这类飞机的休闲飞行员的权利。

2015年3月，EASA首次概述了提案，此提案建议民用空域内的无人机运行应与其构成的风险相称，并建议按照各种机型和运行可以考虑将无人机分为三类——开放类、特许类和审定类。

根据提议的规定，归类为“开放类”（“open”）的那些飞机将不需要获得航空当局的批准，但需要保持在规定范围内运行。

虽然ECA承认，无人机具有潜在的好处，但是它指出，安全地引入技术绝对重要，特别是对于现有的载人航空来说”。

欧洲飞机驾驶员协会称，鉴于仅一起涉及无人机的、造成人员受伤的事故对该行业发展所造成的损害，所以“深思熟虑的、有效的、高效的规定”是必需的。

“开放类的大多数无人机将成为大众市场消费产品，在几年后可能有非同寻常的能力，任何规定都需要解决这个问题，”ECA在其关于提议规章的意见书中说。“没有适当的风险评估就不可能解决这一点，尤其是空中相撞的危险”。

它补充说，“关于无人驾驶和有人驾驶飞机碰撞的效果缺乏科学和工程研究，所以这必须作为一个紧急事项”。

ECA提出了许多关于“开放”类无人机的规定要求，其中包括：距离飞行员的最大水平距离为500米（1640英尺）、高度164英尺；自动规避限制区域；自动恢复；500克的重量限制；速度限制；识别并规避的可见性标准；无人机得标记和注册。

它补充说，无人机应规避有人驾驶飞机；在视线范围内运行，未经同意不靠近第三方；远离有人驾驶飞机区域。ECA称，飞行员也应该受到充分训练，并且划入开放类的无人机应该只用于以娱乐目的操作。这就使得商业飞行须使用特许类和审定类无人机。

规章框架草案将于2015年年底由欧洲航空安全局（EASA）提交给欧盟委员会。在这之前，该安全机构将提出关于开放类的最终规章提案。