时间：2023-02-09 11:40来源：中国民航报 作者：通用航空
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搞活体制机制 在通航领域，市场热起来是产业火起来和飞机飞起来的前提。激发市场活力，搞活体制机制是关键。 与顶层设计相配套，安徽省聚焦体制机制创新，努力营造有序竞争、健康发展的通航市场。安徽省积极深化国资国企改革，改制成立了安徽省通航控股集团，并在集团下面成立通用机场管理、飞行服务保障、通航运营等专业公司；成立安徽省通用航空协调管理服务中心作为公益一类事业单位，负责协调用空需求，为通航用户提供飞行计划“一站式”受理等服务，有效激发了通航市场主体的内生动力；不断创新投融资体制，各市县积极拓宽机场建设筹融资渠道，引进市场化的优秀建设和管理团队，将通用机场项目作为招商引资重点项目。
 2022首届低空经济发展大会
在军地民协同方面，除了高规格的低空空域协同运行管理委员会，前期由合肥市政府与华东空管局合资组建的通用航空服务类公司负责投资建设运营飞行服务站，其已成为民航空管系统首个与地方政府合作的范例。2022年5月，安徽省通航飞行服务站通过民航华东地区管理局的符合性检查验收，成为安徽省唯一的A类通航飞行站，6月成功开展了验证实飞工作，7月正式对外提供7×24小时服务；构建完成“一站式”服务平台，已经接入安徽省一体化在线政务服务平台，实现通航飞行服务“一窗受理、一网通办”。省低空办积极申报，获批并发布了全省第一批11个试点空域、10条航线，正在开展第二批空域和航线申报，努力保障通用用户的用空需求和通航飞行活动有序运行。编制完成全省低空通信监视补盲规划建设方案，按照“统一规划、分类管理、分步实施”的建设思路开展第一期通信导航（ADS-B及VHF）站点补盲建设，目前已基本完成。同时结合安徽省低空改革试点工作，初步建立军队、民航和地方政府信息共享、联合查证，以及开展空域监控和飞行计划管理的协同工作机制。
 合肥白龙通用机场飞行区（凌益方/摄）
做强通航企业
企业是市场的主体，是产业壮大的主力军。安徽省通过国资国企改革、大力招商引资、积极丰富业态、培养和引进人才等措施，为通航企业做强做大创造良好条件。 作为安徽省通航产业的旗舰企业，总部位于合肥市的安徽省通航控股集团成为落实低空空域管理改革试点任务、推动安徽通航产业发展的市场主体。按照安徽省委、省政府战略部署，安徽省通航集团将在合肥建设全省通航飞行服务中心、航空应急救援指挥中心、无人机管控中心，在芜湖建设通航产业基地和产业生态链，同时面向社会开展应急救援、抢险救灾、医疗救护、农林作业、消防监测、气象干预等公共服务业务，发展低空旅游、飞行体验、航空运动、物流快递等“通航+”商务服务，力争成为国内一流通用航空和低空经济领域的标杆企业。 为打造通航全产业链生态，安徽省大力开展通航产业招商引资，除合肥市的无人机产业外，芜湖通用航空产业基地已构建涵盖整机、无人机、发动机、螺旋桨、航电系统、临空经济、通航运营等的全产业链条，钻石飞机、航瑞重油发动机、劲旋风螺旋桨等已具备较强竞争力。安庆市岳西县获批全国首批民用无人驾驶航空试验基地（试验区），丰鸟、拓攻等知名无人机企业签约落户。 “五岳归来不看山，黄山归来不看岳”。安徽大地锦绣多姿，文化古迹甚多，是旅游资源极丰富的省份之一，皖南的山水资源、皖西的红色资源、环巢湖的生态资源、皖北的楚汉文化资源是其发展低空旅游的宝贵财富。安徽省在黄山风景区、宏村、天柱山风景区、巢湖等重点区域开展低空旅游，积极打造“空中看黄山”“空中看安徽”等旅游品牌。同时，航空运动、人工影响天气、航空护林、飞播造林、航空测绘等业务规模也实现了持续增长。预计到2025年，合肥市通用航空市场运营需求量将达到3万飞行小时，公益类、生产类和消费类通航需求持续上升；到2030年，合肥市通用航空市场运营需求量将达到约5万飞行小时。 在引进和培育通航专业人才方面，安徽省低空办在全国范围内遴选108位业内专家组建安徽省低空改革专家库，支持安徽交通职业技术学院成立航空系，支持芜湖、宿州、马鞍山等组建航空职业技术学院或开设通航专业，大力培养专业人才，鼓励通航公司等开展私人驾照培训，初步形成通航专业覆盖广泛的梯度培训体系。 强化顶层设计，搞活体制机制，做强通航企业，这便是安徽省和合肥市的通航产业步入发展“快车道”的助推引擎。根据安徽省民航“十四五”规划，到2025年，全省通用航空年飞行量将达到5万小时以上，通用航空器数量将达到100架以上。在通用航空的“新蓝海”上，江淮大地将御风前行。（中国民航报 记者刘韶滨） （本文刊载于中国民航报2023年2月8日7版） |
