“未来，湖南的通航市场会有完全不一样的格局”。何雄平告诉记者，“十四五”期间，湖南省通航发展公司将投建湖南“1+13+N”的通用机场网络布局。“1+13+N”，是以长沙为中心、13个市州为骨干、其他地区为节点的通用机场骨架网。届时，将实现社会公共航空服务可在30分钟内覆盖全部重点应急防灾区域、县级以上城市、高速公路等。

 

       根据湖南省规划，到2030年，湖南将达到119个通用机场，实现“县县通”。目前，3个通用机场场址已获得军委批复，另有11个机场已报军方审查。长沙机场通航基地二期，张家界机场、常德机场通航基地项目年内也将开工建设。

 

       建“人网”促“融合”

 

       低空经济高速发展指日可待

 

       有了“天网”和“地网”，每一架通航飞机想要飞上天，还需要分别取得军民航管制部门的审批。

 

       当前，随着我国低空空域管理改革试点工作的推进和通航产业的蓬勃发展，通航飞行服务站的模式已经在全国各地逐步推广。设立飞行服务站，意味着通航用户可以不再向军民航管理部门分别提出飞行任务申请，只要通过飞行服务站提出即可。这将极大简化通航用户飞行任务和飞行计划审批程序，减少审批时间，提高低空空域使用率。

 

       湖南省通航发展公司提出的构建通航飞行服务的“人网”，就是以给通航用户提供“一窗受理、一网通办”便捷服务为目标。为落实这一目标，在中央空管办、南部战区、民航中南地区管理局和空管局、民航湖南监管局和空管分局的大力支持下，湖南省通航发展公司积极协调相关军民航空管单位，构建一“窗”——湖南省通航发展公司的长沙飞行服务站。“由于我国空域结构复杂、管理主体多，同一省份空域可能涉及多个管理单位，飞行计划审批往往需要跨单位申报，流程烦琐、周期长，直接影响飞行组织与实施。”张恒说，长沙飞行服务站将统一受理全省范围内用户的飞行计划，相当于把湖南省通航服务“一盘棋”来考虑。

 

 

 

 

       据了解，目前我国飞行服务站分为A类和B类两种，均可以在飞行前、飞行中和飞行后提供相应的服务，均具备飞行计划服务、航空情报服务、航空气象服务、告警和协助救援服务等功能，向服务范围内的通用航空飞行活动提供服务，定期向区域信息处理系统提供飞行计划及实施情况相关信息。其中，A类飞行服务站还可以提供监视和飞行中服务。A类飞行服务站通常功能完善，以服务更大的范围，而B类飞行服务站一般只为某个机场提供服务。

 

       湖南省通航发展公司要建设的是A类飞行服务站。目前，长沙飞行服务站系统即将完成。湖南省将以构建面向通航用户的服务网为中心，分步建设飞行服务站、通航云数据中心、智能化服务保障系统、通航企业运行平台和其他面向市场的信息系统建设，力求实现不同航空用户之间的三方信息共享，为通航用户提供任务报审、飞行计划、航空气象、航空情报、飞行情报、告警及协助救援等“一站式”服务。

 

       张恒告诉记者，将来，政府部门、作业用户、通航企业和一般消费者都可以通过这个“窗”来提交飞行需求。长沙飞行服务站则通过通航云数据中心、智能化服务保障系统这张“网”来协调军、民航，实现通航用户的“享飞就飞”。

 

       有了“天网”、“地网”和“人网”的基础，湖南省计划打造“一小时通勤圈”，先开通株洲—张家界、株洲—武冈、常德—长沙等5条短途运输航线，条件成熟后实现省内串飞、省外联通。“我们将大力发展低空旅游，利用好湖南省的优质旅游资源，让更多人‘飞起来’。大力开展飞行培训，设立飞行模拟体验点和航空科普馆，激发大众对飞行的兴趣。”何雄平说，湖南省通航发展公司将通过三网“融合”，全力带动湖南通航制造业、飞行服务业、基础设施和衍生产业快速壮大，促进低空经济高质量发展。

 

       “我们将加快创新、大胆探索，积极推动湖南低空空域改革，统筹协调全省通航服务。全省通航服务‘一盘棋’的这一湖南特色模式，不仅要助力湖南通航发展飞出‘加速度’，更要为全国通航真正‘飞起来’‘热起来’提供可推广、可复制的有益经验。” 何雄平说。（记者肖敏）