河北冀华律师事务所任立坤律师认为，关于机票“退改签”的费用问题，我国法律未做明确规定。民航局等部门相继发布了《关于进一步推进民航国内航空旅客运输价格改革有关问题的通知》《关于改进民航票务服务工作的通知》等文件，规定旅客因病退票不得收取退票费，其余情形实施“阶梯费率”。但“阶梯费率”的决定权仍旧在航空公司，航空公司只要备案、公示即可。在定价的过程中并没有严格依照我国《价格法》等法律法规履行听证程序，因此出现了机票价格50%甚至更高的费率。

任律师说，如果将乘客购买机票后又退票的行为视作《合同法》意义上的违约，那么只要乘客退票时留给航空公司足够的时间将票转售他人的，乘客仅需承担一定的违约责任即可。根据合同法司法解释二的规定，即便约定该违约责任为合同额的30%，乘客还有权请求减免，而绝不是航空公司现在的做法。因此，完善相关法律规定才是解决这一问题的根本所在。

提示 下单购票前先看“退改签”条款

记者在调查中发现，很多消费者在下单购买打折机票时不会专门留意“退改”条款，等到需要退改时，才发现需要付出昂贵的代价。业内人士特意提醒，消费者在购买机票以及办理退改签的过程中，一定要仔细阅读订票界面的相关内容，留意是否有默认选项等。一旦发生纠纷，要在保持理性的基础上，搜集证据，咨询专业人士，依法向消费者协会、民航主管部门等机构投诉，也可向人民法院起诉，维护自己的合法权益。

同时，部分保险公司也针对高昂的退改签费用推出了“机票退票险”，一旦发生退票可赔偿部分损失。如果消费者在购买飞机票时有不确定因素，可以考虑同时购买一份“退票险”。(记者刘文静)