民航利用外资数额最大的，当属飞机租赁。由于飞机价格昂贵，任何国家的航空公司都不可能全部直接购买。我国改革开放后，航空运输高速发展，需要大批增加和更新飞机，但资金十分短缺，成功采用了融资租赁方式，辅之以经营租赁和湿租。上世纪90年代，利用日本政府海外经济协力基金的有北京首都机场2号航站楼、新建武汉天河机场和航路技术改造。当时我和计划司的同事与日方商谈预选项目的场景，至今记忆犹新。

广泛合作

1978年，我国航空运输总周转量仅占世界第37位，所占比重仅为0.26%；2005年跃升到第2位，同口径比较，大陆航空运输总周转量所占世界的比重为5.3%；2017年我国大陆的航空运输总周转量已占世界的11.4%，当年新增运量占世界民航新增运量的16.3%；再过5年左右，我国航空运输总周转量在国际民航组织成员国中将跃居第一。全世界都在关注中国民航的快速安全发展，青睐这个巨大而又富有活力的新兴市场。

我国民航全方位开展国际合作，积极搭建交流平台。中国民航发展论坛吸引了许多民航政要、航空企业和制造厂商领导人参加，2017年围绕“一带一路”航空合作进行了深入研讨。民航局参与举办的珠海国际航空航天博览会，已成为全世界这一领域的大型知名展会之一。

为了提高运输能力，我国航空公司每年进口大量飞机，与飞机、发动机厂商建立了良好的合作关系。支持中外合作和自主研制民用飞机，与美欧民航当局深入开展适航审定合作。利用产品支援，与飞机、发动机和机载设备厂商在人员培训、机务维修等方面开展合作，提升了安全保障能力和运行效率。

民航运输企业、服务保障企业和机场积极融入国际市场，提高竞争能力。我国数家航空公司和机场分别加入了国际航空运输协会和国际机场协会。笔者所在的中国航空运输协会与国际航协开展了多项合作，双方与上海国际仲裁中心合作，2014年设立了上海国际航空仲裁院，填补了这方面的空白。机场协会、维修协会、飞行员协会等与相应国际组织关系也很紧密。在不断扩大开放的大背景下，民航的对外合作取得丰硕成果，实现了互利共赢。

（作者为中国民用航空局原副局长、党组副书记，现任中国航空运输协会理事长）