在欧阳杰看来，此轮民航持续加大向民间资本推介的力度来源于地方债务的严格管理，在经济去杠杆的背景下，地方政府正在避免为基建项目背负过多的债务，而民航中一些较容易商业化的领域对民间资本也有较大的吸引力。

但是值得关注的是，在民航的核心领域，民用运输机场特别是作为枢纽性的民用运输机场还鲜有民资的身影——此前民资参与了个别支线机场的建设。

在欧阳杰看来，民用运输机场具有公益性质，其空侧部分——机场区域划分的一种。一般机场按照安全检查和隔离管制为界限，划分为陆侧和空侧——收益较少，需要财政资金的投入；主要经营性收入集中在陆侧部分，这也是吸引民资进入的主要部分。