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航空时事|航空领域案件逐年递增10% 专家建议设立航空法院

时间:2018-07-01 20:54来源:中国航空网 作者:中国航空


法制晚报·看法新闻:铁路法院审理航空案件从专业性角度您认为合适吗?

张起淮:首先,我们还是得对铁路法院的法官们为审理航空案件而付出的巨大努力进行肯定的。但是在肯定之余,由于专业差异巨大,审理工作往往极为困难,审判结果也经常失之公允。

法制晚报·看法新闻:您能举几个例子吗?

张起淮:我曾代理过一系列侵权类航空案件,如嘉峪关机场拒载案、敦煌少年坠机案、机上老人缺氧死亡案等;还有空难赔偿类案件,如伊春空难、包头空难、大连5·7空难、釜山空难等,其中很多案件因审判人员不具备航空专业知识、不了解航空产业特点而出现审判过程艰难、审判结果不公的情况。由于这类案件的指向性都很强,我就不具体列举某个案件的结果有什么问题了,但这些案件的结果都凸显了设立专业的航空法院的必要性和紧迫性,现在我们需要让专业的法官来审理专业的航空案件。

法制晚报·看法新闻:您认为专业的航空法院法官应该掌握哪些领域的知识呢?

张起淮:这就太庞杂了。航空领域所涉及的专业成百上千,诸如航空器的原理、构造;航空气象;航空通讯;航空管制规则;国内、国际对于航空的各种法律法规;航空客运、货物运输及通航管理的相关法律法规,同时还必须得是具有法律教育背景的并且能够通过国家司法考试的人,才能胜任航空法院的法官岗位。

法制晚报·看法新闻:这样的人才去哪里找啊?

张起淮:在航空法院法官的遴选上,应从其他法院吸收有丰富审判经验或具备相关专业知识的法官充实队伍;也可以借鉴国外法官的选拔方式,将富有航空法律实务经验的律师、大学教授等选调到航空审判法官队伍中来。

航空法院设立在哪里?

法制晚报·看法新闻:假设我是一个东北人,在北京乘坐了一架飞机飞往成都,在空中因为空乘人员的服务问题发生了纠纷,那我应该在哪里的航空法院去起诉呢?

张起淮:这是一个当事人的诉累问题,也就是当事人在哪里诉讼可以减少诉讼的交通、住宿等问题。目前,中国民用航空总局共下辖七个管理局。依据2017年民航机场吞吐量排名次序及国内主要城市的分布情况,宜分别在北京、大连、广州、上海、成都、西安、乌鲁木齐七个城市设立航空法院,分别受理华北、东北、中南、华东、西南、西北及新疆七大地区管理局所辖省份的航空案件。这样可以充分契合我国城市分布特点,最大限度节约司法成本,有利于案件方便快捷地审理及减少当事人的诉累。

法制晚报·看法新闻:我国实行的两审终审制,您认为在航空法院一审结束后,如果一方当事人不服想提起上诉的,应该去哪里的法院审理呢?

张起淮:之前提及的七个地区设立的应该统称为民航法院,这些民航法院均为基层法院,对这些基层法院审判后上诉、申诉的案件,应该由所在地的高级人民法院进行审理。

不知道该起诉谁的律师

就在法制晚报·看法新闻采访完张起淮之后,又一条涉及航空领域的新闻线索在网络上迅速走红。

北京籍的律师李先生准备去西北某地参加一个庭审,由于北京没有直飞当地的航线,李先生只好购买了一张从北京飞往西北某机场的机票,同时还购买了从该机场飞往当地的机票。

为了能够及时赶上第二个航程的航班,李先生特地选择了早上从北京起飞的航班,按照计划他在落地中转机场后,还有三个小时左右的时间转机。

不巧的是,由于天气原因,李先生所乘坐的飞往中转机场的航班延误了两个小时,当他落地中转机场时,下一个航程的航班已经开始登机。

李先生告诉记者,如果中转机场可以提供中转联程服务,那样他不需要离开隔离区,就可以直接去下一个航班的登机口进行登机。但中转机场却拒绝了他的要求,让他必须先出隔离区,重新进行安检后再登机。

“结果当我重新安检进入到隔离区时,眼见着第二个航段的航班挂出了停止登机的牌子,就在我眼前关闭了机舱门。”李先生无奈地说:“无奈之下我只好重新买机票,选择了另外一个航班去目的地开庭。但我作为一个律师,居然都找不到什么法律依据来维护我的合法权益,我明知道一定是机场方面和航空公司在衔接方面出现了问题,但我都不知道我是该起诉航空公司还是该起诉中转的机场。作为一个律师我都如此的为难,那么作为一个普通人将会面临何种的困境那是可想而知的了。同时我更担忧的是,如果我起诉了中转机场,那么作为机场所在地的法院是否会偏袒当地的机场,毕竟当地法院的法官们也需要从这个机场乘坐飞机。而如果我起诉航空公司,法官又是否能理解航空公司所提出来的那些专业术语呢?他们能审理明白吗?”来源:飞哪儿网

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