(二)允许航空器在不低于安全高度的情况下，下降高度飞行;

(三)必要时，通报相关交通活动情况;

四)航空器下降到较低高度层飞行后，了解其续航时间;

(五)按照航空器驾驶员的决定，及时提供航空器继续飞行或者就近机场着陆所需的飞行和气象情报信息。

四川8633驾驶员申请返航（备降）成都时，管制员首先需要对备降的性质进行判断，依据不同性质采取不同的措施。

航空器备降通常分为计划备降、非计划和紧急备降。不同的备降对应不同的处置流程和响应级别。

计划备降是指航班飞机按照航空公司飞行计划中所列明的备降机场实施的备降。

非计划备降是指除计划备降以外的其他备降，一般是指航班飞机因故无法飞往计划备降机场的备降。

而紧急备降是指航班飞机发生空中遇险、非法干扰、危险品泄漏、油量告警等紧急情况，需要尽快降落而实施的备降。

8633的备降性质就是最高级别的“紧急备降”，对于处置的时效性、信息的传递、多岗位多部门多单位的配合等要求极高。

我们也跟他确认了，是返航重庆还是备降成都，机组也报告说，备降成都。最后再次跟他发下8400米的时候，机组没有复诵，只听到一阵杂音。

解读：天路守望者特约专家 陈宇

特情3：双向通信失效

在管制员迅速按照座舱失压和紧急备降两个特情配合航空器驾驶员进行紧张处置的同时，第三个特情又出现了......

管制员再次向机组发布“下降高度到8400米”后，航空器驾驶员并没有复诵，只听到无线电波道内传来一阵巨大的噪音。

此时管制员再次发布管制指令“四川8633，连续右转飞成都”，但是同样没有得到航空器驾驶员的回应。事后可以分析，飞行员按照规定在5秒钟之内，迅速带上速戴型分氧装置（也就是通俗说的氧气面罩）。航空器驾驶员带上分氧装置后，无法再用标准的耳机进行无线电通话，而是只能使用手持麦克风进行通话，耳机听筒也会自动切换到扬声器，但是巨大的风噪又覆盖了扬声器中管制员的指令，于是，“双向通信失效发生了。

航空器在飞行中无线电通信失效可分为单向通信失效和双向通信失效两种。

其中单向通信失效又分为两种情况:(一)航空器能够接受到管制指令，但是发射机故障，航空器驾驶员无法发射请求;(二)航空器接收机故障，航空器驾驶员能够发出请求，但是无法接受管制指令。

而双向通信失效则是指航空器既不能收到管制指令也不能发射请求。四川8633航班遇到的就是最为复杂的双向通信失效。

当与航空器失去通信联络时，管制员除查明原因外，还要迅速采取如下措施：

(一)通过有关管制单位以及空中其他航空器的通信波道，设法与该航空器建立联络;

(二)使用当地可利用的通信波道连续不断地发出空中交通情报和气象情报;

(三)开放有关导航设备，使用监视设备掌握航空器位置，要求航空器做可观测到的指定的机动飞行或者发送一个可以被确认的指定信号，以判明其是否收到指令，然后采取措施;

(四)向有关航空器通报情况，指示相关航空器避让;

(五)向该航路沿线的有关管制单位发送有关陆空通信联络失效的情报;