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冯正霖:中国民航愿为亚太民航发展贡献“中国力量”

时间:2018-02-02 08:28来源:未知 作者:航空网

  记者:作为连续多年的国际民航组织一类理事国,中国民航近年来在国际民航组织的大平台上做了哪些工作?特别是在积极响应国际民航组织“不让一个国家掉队”倡议方面做了哪些努力?

  冯正霖:“不让一个国家掉队”的倡议与我国政府正在大力推进的“一带一路”倡议高度契合,与中国民航的国际合作理念完全吻合。到目前为止,中国民航已经连续第五次当选国际民航组织一类理事国,我们有义务带头履行国际民航组织的决议。多年来,中国民航始终恪守《国际民航公约》,忠实履行国际义务,重点围绕全面提升“一带一路”航空互联互通水平,在“南南合作”框架下,用实际行动积极响应国际民航组织“不让一个国家掉队”的倡议。

  这些年来,中国主动搭建了中国东盟航空区域合作平台、中国民航对非合作平台、中国民航对中亚合作平台等多个平台,推进中国民航在管理、技术、标准、产品和服务上与世界各国广泛合作。

  具体来说,在航权开放方面,截至目前,中国与123个国家和地区签署了双边航空运输协定,其中亚太地区有27个国家;与法国、英国、西班牙、葡萄牙、新西兰等国大幅扩大航权安排。

  在航线航班方面,目前中国市场上有50家国内航空公司和143家外国航空公司在共同运营,59个国家的134家航空公司每周安排7544个航班,自国外135个城市通航我国51个城市,仅亚太地区就有21个国家的65家航空公司开通至中国航线,每周有近7200个航班穿梭于中国59个城市与亚太地区92个城市之间。

  在安全管理方面,我们以国际民航组织发起的“航空安全伙伴援助计划”为平台,积极开展对外安全援助。目前,中非区域航空合作计划顺利推进;民航局已与津巴布韦、塞内加尔、布隆迪等18个国家民航当局签署双边适航合作文件;推动东非航空安全监管署将中国运输类飞机适航标准列为其接受的适航标准;与南非民航局签署了《民航安全合作意向书》;中非民航学院建设取得了阶段性成果;组织召开了中欧航空安全年会,共同提升全球安全水平。

  在技术合作方面,中国民航参加了国际民航组织理事会技术委员会、航行委员会、航空运输委员会,约50名专家及顾问直接参与国际民航组织的政策与标准制定;积极支持国际民航组织改善空域管理,参加了东北亚地区空中交通流量合作组,并提供了重要的技术支持方案。

  在基础设施建设方面,目前,我国已与中亚相关国家签署了5个机场建设项目合作备忘录,我国参与了老挝、缅甸、马尔代夫等国家机场建设项目的咨询论证工作,完成或正在进行老挝万象瓦岱机场扩建项目、老挝琅勃拉邦机场重建项目、尼泊尔博卡拉国际机场项目,中方承建的多哥国际机场正式投入使用。

  在人才培训方面,中国开展了对发展中国家民航专业人员的援外培训,截至2017年底,我相关民航院校共开展了航空安全管理、基础进近雷达管制、飞行标准等17个班次的培训,共计提供培训名额437个,实际培训305人,其中非洲74人。中国还先后为“一带一路”沿线近20个国家提供了360多个奖学金名额。

  在资金援助方面,仅2017年,中国就共向国际民航组织航空安全基金、非洲航空安全全面实施计划、非洲人力资源培训、航空安保、航空环保、北亚地区运行安全及持续适航合作、安全伙伴援助计划、ICAO亚太地区分办事处等项目捐款共计人民币1028万元。

  记者:未来中国民航将采取哪些措施,进一步提升自身能力,更好地发挥作用,促进亚太地区国家在民航领域的合作,推动“一带一路”倡议在亚太地区乃至全球民航领域的落实,发挥航空在构建人类命运共同体方面的重要作用?

  冯正霖:下一步,中国民航的具体行动可以归纳为三个方面。

  一是交流中国经验。我们将全面加强航空安全国际合作,与世界各国分享中国民航安全管理经验,以国际民航组织发起的航空安全援助伙伴计划(ASIAP)为平台,积极开展对外安全援助活动,特别是充分运用目前已经搭建起的几个平台,共同提升全球民航安全水平。同时,我们还将进一步加强适航审定双边合作,并在国际民航组织框架下,加强多边适航审定合作,推动互相接受设计国适航证件和审定结论,促进全球航空制造业发展。

  二是分享中国方案。我们将继续做国际民航组织制定国际航空运输政策与标准的积极参与者;继续为国际民航组织的各种合作组提供技术支持方案;中国民航的有关企业将继续积极参与非洲、南亚等地区的民航基础设施建设项目。

  三是提供中国服务。我们将致力于通过空中航行技术创新推动运行安全与效率提升,与周边国家和地区实现空中数据与信息共享,协助亚太地区其他国家不断更新航行能力,提升地区航行安全;将继续加大对外援外培训力度,为发展中国家培养优秀的民航专业人员;将与国际民航组织及各成员国一道,共同推进北斗卫星导航系统在民航领域的应用,为全球民航发展提供“中国导航”服务。

  另外,我们还将全面加强航空运输国际合作,实行更加开放的航权政策,按照积极、渐进、有序、有保障的方式扩大航权安排,特别是着力推动“一带一路”沿线国家航空运输自由化和便利化,满足各相关国家和地区航空运输发展需求。

  当前,中国已经成为亚太第一、全球第二大航空运输市场,我们有能力、有意愿向亚太和全球提供更多公共产品,特别是为促进区域间的合作发展提出新倡议与新设想贡献“中国智慧”和“中国力量”。我们愿与国际民航组织及各成员国一道推进更加深入的区域合作,为建设更加安全、高效、绿色、开放、和谐的天空而努力,为亚太互联互通、发展繁荣作出新贡献。

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