时间：2018-01-20 14:12来源：中国通航网 作者：中国通航
 补齐短板
提升通航服务能力
8月28日，民航安徽监管局局长张浩为中电科芜湖钻石飞机制造有限公司颁发DA42飞机生产许可证书。该公司成为国内首家以国外型号合格证（TC）为基础、并取得中国生产许可证（PC）的飞机生产制造企业。芜湖航空产业园建设指挥部办公室相关负责人表示，“国外TC+国内PC的取证方式是一种制度上、管理上的创新，也是民航通用航空适航审定能力提升的具体体现”。
适航审定能力是当前我国民航发展的短板之一。全国政协委员、中国工程院院士吴光辉在其《关于加强通用航空监管和适航管理力量的提案》中指出，当前民航适航审定能力不能适应通航发展形势，“通航公司引进或购买新飞机，取得适航证时间过长。监管机构在适航审定上面临人力不足、资源短缺等问题”。
有短板怎么办？补！民航局局长冯正霖在2017年5月5日国产大飞机C919首飞活动中表示，中国民航支持国产大飞机全面展开适航审定工作，通用航空同样如此。2017年10月27日，中国民航适航审定中心正式成立运行，这是扩充适航人才、补齐适航短板，提升适航审定能力的重要举措。同时，中国民航还将与国内大型制造企业合作，扩大委任范围，与社会组织和行业协会合作，分类下放审批职能，节约行政资源，提升审定效率，更好满足国内通用航空制造业对提升适航审定能力的迫切需求。
 适航审定之外，通航空管保障、地面保障同样是需要提升的短板。民航局积极推动国家空管委稳步推进低空空域管理改革，研究探索低空空域管理与通航产业发展的有效对接机制，今年明确在南昌、郑州、成都等飞行管制分区率先试点真高3000米以下按管制空域、监视空域和报告空域实施分类划设，实现监视空域和报告空域有效衔接。通用航空飞行服务站（FSS）是为通用航空活动提供飞行计划服务、航空气象服务、航空情报服务、飞行情报服务、告警服务、应急救援和其他相关支持的空中交通服务系统，民航局在东北地区开展的通用航空管理改革试点中，在北大荒通用航空公司建立的通用航空服务平台是重要的试点成果之一。在8月23日民航局空管局召开的民航空管安全、航班正常和通用航空发展研讨会上，明确对于管制区内的计划审批由原来的3天改为1天，对于民航航路外的飞行计划放开“放行权”，做到当天受理、当天执行，全面提升通用航空服务能力。
 针对通航基础设施建设面临的投资和通航发展面临的资金短缺等问题，2012年财政部与民航局联合印发了《通用航空发展专项资金管理暂行办法》，对通航作业和飞行员培训进行补贴，2013年至2017年累计安排补贴14.7亿元，对于增强通航产业的运营能力发挥了积极作用。
随着地方政府发展通航的积极性日益高涨、各类主题投资通航热情涌动、通用机场建设全面铺开、通航新兴业态快速崛起，承载着调整经济结构、转变经济发展方式、改善民生和升级消费的历史使命的通用航空产业迎来了难得的历史机遇，但仍面临诸多困难和挑战。民航局将继续改革创新、扎实工作，为通用航空发展创造更好的环境和发展条件。
而做大做强通航这块“万亿蛋糕”，仍需包括相关中央部委、地方政府、通航投资和从业者在内的人们齐心协力，从政策、投资、运营、市场等多角度全方位推动，形成促进通航发展的强大合力，早日实现通用航空真正“飞起来”。来源：今日民航IFLY
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