时间：2017-11-08 20:29来源：法治周末 作者：中国通航
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在航空金融服务领域，近年来，有大量融资租赁公司成立，而且，这些企业纷纷布局通用航空市场。
自上海自贸区成立以来，融资租赁产业进入了快速增长的新阶段。截至2014年5月底，“区内已累计引进406家境内外融资租赁母公司和SPV项目子公司，累计注册资本超过286亿元人民币，运作的租赁资产中，包括60架民航客机、3架直升机”。
随着天津自贸试验区挂牌、“金改30条”等政策出台及融资租赁环境持续完善，融资租赁公司大量成立。截至2016年9月，天津东疆保税港区已累计注册飞机租赁企业920家(含35家总部型飞机租赁公司)，共完成754架飞机租赁业务，约占全国飞机租赁业务90%的市场份额。同时，东疆也完成了飞机离岸租赁、飞机联合租赁等30余种创新模式。
国家体育总局航管中心原主任、中国航空运动协会副主席李正梅11月说，中国航协正计划融合建设两万多个“航空飞行营地”，让老百姓“想飞就飞”，以此释放低空领域巨大的消费潜能。
李正梅说，中国低空领域消费是大产业，开发程度滞后于经济发展步伐。她说，按美国现在人均拥有航空器及飞行员比例计算，未来中国通航飞机数量将发展到104万架；按照飞机与飞行员1∶2.5的比例计算，未来中国飞行员需求量将超过260万名，仅培训市场就能达到1万亿元。“这其中还不包括热气球、动力伞、跳伞、风洞、无人机等其他低空项目。”
通用航空领域简政放权
通用航空被誉为是中国民用航空的两翼之一，相较于“另一翼”公共运输航空，中国通用航空在这些年只能说是发展得不温不火。
民用航空的发展并不均衡，运输航空发展快速，甚至可以说是“一枝独秀”。
通用航空报告显示：早在2005年，我国航空运输量已仅次于美国，成为世界第二大航空运输国，但通用航空的发展一直比较缓慢。体现在制度层面上，有关通用航空的法律、法规和规章就相当稀少，基本上形成“122”的格局，即一部法律、两部法规、两部规章。上述法律制度，制定时间较早，为通用航空的初期发展奠定了制度基础。
近年来，随着通用航空的发展，通用航空制度建设的步伐明显加快，法规政策纷纷出台。在制度建设上，基本上是沿着三条主线进行：一条是为通用航空的发展进行顶层设计；一条是从全产业链的视角规划通用航空；一条是为通用航空的发展简政放权。
在顶层设计层面，国务院发布了三个文件，对通用航空的发展产生了重要意义：第一，将大力发展通用航空上升到国家政策层面；第二，通用航空业被定性为战略性新兴产业；第三，统筹通用航空与公共航空运输协调发展；第四，正式启动低空空域管理改革。
从全产业链的视角，相关政策法规鼓励了通用航空器的自主研发和制造，推动了通用航空服务业的发展。
通用航空制度建设的第三条主线，是在通用机场的建设和运营上，下放审批权限；在通用航空飞行活动的审批上，取消审批。这一制度上的变革，极大地调动了市场主体参与通用航空的积极性，为通用航空的发展注入了新的活力。
但是，制约通用航空业发展的相关因素依然存在：低空空域改革政策落地缓慢、通用机场数量不足、服务保障设施不配套、通航飞机制造和引进受限、人员资质门槛要求过高等。
中国航空集团公司巡视员、航空法学研究会副会长聂颖在发布会上说，他参与了民航法修改的工作，进一步有序“放宽管制”的理念已经是共识，立法时要更加注重将该领域政策的灵活性与法律的稳定性相结合。
10月31日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议决定对《中华人民共和国民用航空法》等11部法律作出修改。
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