通过分析归类，目前通用机场项目投资模式常见的有三种，一是完全政府投资，委托投资公司实施，二是企业投资，政府负责配套，三是PPP模式（BOT、BOO），企业、政府、资本三方或者两方组成联合体。这三种模式各有利弊。完全政府投资模式，在项目把控、进度控制、各部门协调上政府具有完全控制权，可以避免民营资本过分趋利带来的弊端，但是，由于政府以及投资公司在专业性方便存在明显不足，在项目决策过程中往往会出现三拍现象（拍脑袋决策、拍胸脯表态、拍大腿后悔），同时，在协调军方、民航审批方面也出于政府好面子而往往出现公事公办、协调力度不够、审批效率低下的现象；企业主导投资的模式可以解决专业性和协调力的问题，但企业出于对投资效益最大化的追求，往往出现资金进度滞后、非经营项目拖延等问题；PPP模式是近几年得到各方关注的投资模式，丹凤机场PPP模式引起了行业内的高度关注，这种模式很好地解决了各方诉求和长远利益的关系，但是，影响PPP模式的因素依然不少，包括PPP合同如何合理解决各方关切，未来政府如何退出或者回购，资本方如何参与后期运营等等，都需要在实践中得到验证。

三、通用机场规划设计：做什么样的机场

通用机场的规划设计，表面上看起来是一个技术问题，但是考虑到项目建成之后的运行、经营以及配套产业的开发，通用机场的规划设计首先是一个商务问题。

在这个问题上要关注四点：实用、扩展、专业、特色。实用，是指紧紧围绕“机场要做什么”来规划，不盲目追求大而全，而更多针对实际需要，从客户角度、从市场角度进行评估，比如取消非强制要求的设施（如消防站），取消华而不实的功能（如导航台），减少使用率不高的配置（如双跑道），增加需求量大且产生效益的设施（如机库、停机坪）；扩展，就是要预留足够升级空间，满足未来发展需求，主要是跑道长度，跑道型机场建议一期跑道长度800米，预留1000米（考虑公务机的话，建议预留1600米）扩建土地，保护相应的净空环境，其他如助航灯光、ADSB导航设施、配套设施、通航企业未来用房用地等也要提前进行考虑和预留；专业，就是要满足行业管理规范，满足保障需求，要倾听机场使用者的意见，这方面的教训其实很多，比如，某新建机场设计跑道为400米，完全不能满足绝大多数固定翼飞机的起降，只能按照直升机场来取证，这就是没有听取专业人员意见的后果，还有的机场在规划之初没有考虑油料设施，造成机场建成后油料保障无法实施的囧局，最近几年多次出现暴风暴雨造成机场被淹、机库倒塌、飞机受损的事件，这也是机场项目规划设计专业性不够的表现；特色，就是要摒弃传统的机场概念，在总体布局上，在建筑风格上，在商业规划上，都要体现本地与众不同之处，通用机场同时可以是公园，是游乐场，是购物中心，是娱乐中心，要跳出机场来设计机场，才能打破常规，设计出别具一格、有吸引力的通用机场。

四、通用机场位置选择：在哪里做机场

这个问题，既是技术范畴的事情，也与商业经营密切相关。从技术角度上讲，主要考虑空域是否重叠、航路是否冲突、距离是否满足、净空是否可行，其他要素包括气象、地震、文物、矿产、候鸟、电力、通信、交通、土地属性等等。从商业角度来讲，通用机场位置选择应该尽量靠近城市主轴，靠近旅游资源，靠近交通枢纽，其原因大家自然明了。

五、通用机场团队组建：谁来做机场？

通用机场项目所涉及到的工作界面可以说点多面广，专业性强，协调难度大，如何有效推进项目，团队组建是重中之重。一支优秀的团队能够提高效率，确保质量，减低成本，而一支糟糕的团队所带来的后果往往是毁灭性的，而且不可逆转。组建一支优秀的团队，不是聘请几个退休领导、几个军民航顾问就可以实现的，对于核心骨干，除了要了解他的经历和经验之外，更多的应该听听他的教训，毕竟在关键环节上，教训比经验更有价值，另外，核心人员的情商以及沟通能力、分享意识也是需要加以关注的因素。对于辅助人员，通过本地化招聘，既可以解决本地就业，也可以减少人员成本。团队组建过程中要进行合理搭配，有效分工，满足协调军方、民航、政府关系的不同需求。同时，团队的作用在不同阶段应当有不同的侧重点，在项目前期，要做好指导，当好参谋，在项目中期要积极主导，周密实施，在项目后期，要进行传导，实现知识和技能向运营团队的传授。

综上，对一个通用机场来说，有了科学的定位，明确要怎么做机场、做什么样的机场、在哪里做机场、谁来做机场等几个关键问题，这个项目就已经成功了一半，另一半所涉及的因素包括通用机场如何运营管理、如何引进新的商业思维、如何实行全员营销、如何与通航公司联合开拓市场、如何取得政府和行业部门的补贴等，笔者将另文分享。