早在2010年，《关于深化低空空域管理体制改革的意见》出台，文件中明确了低空空域的范围是真高1000米，并给出了改革的路线图。改革路线图提出在 2011年前，在沈阳、广州飞行管制区进行深化试点;2011年至2015年，在全国推广改革试点，在北京、兰州、济南、南京、成都、西安飞行管制区分类 划设低空空域;2016年至2020年，进一步深化改革。

事实上，经过这些年的试点，我国目前的空域仍呈现点和片分布，没有形成无缝的衔接。空域的开放程度直接制约着通用航空产业发展和市场开发，由于实行较严格的空域管制，空域开放也成为限制我国通用航空发展的主要因素。

为扩大低空空域开放，解决困扰通航发展多年的“上天难”问题，《关于促进通用航空发展的指导意见》中明确提出：我国将推进低空空域管理改革，实现真高 3000米以下监视空域和报告空域无缝衔接。简化通用航空飞行任务、飞行计划审批或者备案的程序。与此同时，未来我国还将建设50个通用航空产业集聚示范 区。

西安中汇航空科技有限责任公司是西北首家无人机驾驶员培训机构，在无人机应用广泛的高新前沿科技产业时代，填补了西北无人机驾驶培训的空白。作为企业董事 的易鹰对于空域资源的重要性有着深刻体会：“无人机除用于军事用途外，还广泛应用于其他生产生活工作领域。目前可用于救援救灾，车会行业，环境检测，国土 测绘，农药喷洒，林业植保，影视航拍等多个领域，正逐渐实现跨领域，跨行业发展。如果空域不开放，很多应用就不能开展，那么也会直接影响到我们客户的数量 和培训内容，空域开放太重要了。”。

可以肯定的是，低空开放将极大促进空域资源潜力的释放。一方面，可以满足多方面的通航需求;另一方面，由此还可带来不菲的经济价值，有助于扩大内需、增加就业。

国家低空开放的政策一经出台，令不少业内企业和专业人士颇为兴奋。“宏观层面的政策已经出台，这说明大的方向上已经确定了，等政策细化的具体内容出来就会更加明确。总之，我们是非常期待的。”西安一家民用航空服务公司的工作人员说。(信息来源：陕西日报)